Nacionalistas - Tautininkas - Patriotas - Žygeivis - Laisvės karys (Kalba - Istorija - Tauta - Valstybė) • Temos rodymas - Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamento įstatymo 7, 8 ir 19 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto AIŠKINAMASIS RAŠTAS

Peržiūrėti neatsakytus pranešimus | Peržiūrėti aktyvias temas

Pagrindinis diskusijų puslapis » ***Enciklopedija - Karų, įtvirtinimų, ginklų, slaptųjų tarnybų istorija (bendra informacija) » Slaptųjų, specialiųjų, teisėtvarkos tarnybų bei organizacijų veikla ir istorija (taip pat ir Lietuvos)

Visos datos yra UTC + 2 valandos [ DST ]

Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamento įstatymo 7, 8 ir 19 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto AIŠKINAMASIS RAŠTAS

Puslapis 1 iš 1

[ 1 pranešimas ]

Spausdinti

Ankstesnė tema | Kita tema

Autorius

Žinutė

Žygeivis

Pranešimo tema: Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamento įstatymo 7, 8 ir 19 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto AIŠKINAMASIS RAŠTAS

Parašytas: 06 Kov 2024 20:30

Svetainės tvarkdarys

Užsiregistravo: 05 Spa 2006 01:16
Pranešimai: 27103
Miestas: Ignalina

Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamento įstatymo 7, 8 ir 19 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto

AIŠKINAMASIS RAŠTAS

https://e-seimas.lrs.lt/rs/legalact/TAK/TAIS.103169/

Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamento įstatymo 7, 8 ir 19 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Seimo rezoliucijos “Dėl Nacionalinio saugumo sistemos būklės ir plėtros 1998 m. ataskaitos” numatytas priemones - “paskirstyti ir konkrečiai apibrėžti veiklos funkcijas visoms institucijoms, turinčioms operatyvinės veiklos statusą”.

Šiuo įstatymo projektu tikslinamas Valstybės saugumo departamento (toliau- VSD) statusas (uždaviniai, funkcijos, teisės) Lietuvos teisėsaugos institucijų sistemoje, siekiant išvengti šių institucijų (Specialiųjų tyrimų tarnybos, Ekonominių nusikaltimų tyrimo tarnybos, viešosios policijos, mokesčių policijos, Valstybės saugumo departamento, Vadovybės apsaugos departamento ir kt.) vykdomų funkcijų dubliavimosi.

Dabartiniu metu VSD uždaviniai, funkcijos ir teisės numatytos Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamento įstatymo, priimto 1994 m. sausio 20 d. Nr.I-380 (toliau – VSD įstatymas) 7, 8 ir 19 straipsniuose. Todėl įstatymo projekte keičiamos ir papildomos nurodytų straipsnių nuostatos, šiuos straipsnius išdėstant nauja redakcija:

VSD įstatymo 7 straipsnis (Saugumo departamento uždaviniai) tikslinamas atsižvelgiant į Lietuvos nacionalinio saugumo pagrindų (toliau – NSP) 20 skyriuje numatytus VSD uždavinius. Iš esmės uždaviniai išlieka tokie patys, tačiau naujojoje redakcijoje atskirai akcentuojamos vienos pagrindinių VSD veiklos rūšių – užsienio žvalgyba ir kontržvalgyba, kurios, panaudojant jų įgyvendinimo būdus ir metodus, padeda užtikrinti tinkamą kitų VSD funkcijų vykdymą.

VSD įstatymo 8 straipsnio (Saugumo departamento funkcijos) kai kurios nuostatos iš esmės keičiamos ar papildomos, atsižvelgiant į dabartinius nacionalinio saugumo užtikrinimo poreikius bei siekiant išvengti aiškinamajame rašte jau minėtų funkcijų dubliavimosi.

VSD įstatymo 8 straipsnio pirmojoje pastraipoje įrašyti žodžiai “Lietuvos valstybės interesais” perkelti iš šio straipsnio 1 punkto, nes ne tik žvalgyba ir kontržvalgyba, bet ir kitos VSD funkcijos, vykdomos Lietuvos Respublikos interesais. VSD įstatymo 8 straipsnio 1 punkte numatyta žvalgybos funkcija tikslinama žodžiu “užsienio”, akcentuojant žvalgybos už Lietuvos Respublikos teritorijos ribų pobūdį. Ši nuostata atitinka NSP numatytus VSD uždavinius.

VSD įstatymo 8 straipsnio 2 punkto (iš dalies analizė, prognozavimas perkelti iš galiojančio 8 straipsnio 9 punkto) nuostatomis siekiama didesnę reikšmę teikti Lietuvos Respublikos nacionalinio saugumo užtikrinimui svarbių šalyje, o atskirais atvejais ir užsienio valstybėse, besiformuojančių bei vykstančių visuomeninių – politinių, ekonominių procesų, turinčių įtakos Lietuvos interesams, tyrimui, analizei bei prognozei.

Šios veiklos suaktyvinimo išdavoje nacionalinį saugumą užtikrinančios valstybės institucijos turės galimybę efektyviau mažinti rizikos veiksnius bei pavojus visuomeninio-politinio gyvenimo, ekonominės raidos, tautinių santykių srityje.

Tuo pačiu numatoma atsisakyti epizodinių reiškinių, kurių tyrimas yra tiesioginė kitų teisėsaugos institucijų kompetencija, nagrinėjimo, sutelkiant dėmesį į visuomenę bei valstybę įtakojančių procesų sistemas.

VSD įstatymo 8 straipsnio 3 punkte išlieka įvairaus pobūdžio priemonių įgyvendinimas, kovojant su šiuo metu tarptautiniu mastu pavojingu reiškiniu – terorizmu. Nors Lietuvos Respublikos įstatymuose nėra įtvirtintos terorizmo sąvokos, daugelyje užsienio valstybių terorizmas apibrėžiamas, kaip iš anksto suplanuoti, politiškai motyvuoti smurto veiksmai, kuriais siekiama padaryti žalą valstybės interesams ar įtakoti valdžios institucijų sprendimus. Todėl tokių veiksmų užkardymas bei prevencija yra tiesioginė VSD veiklos funkcija.

Atsižvelgiant į Specialiųjų tyrimų tarnybos (toliau – STT) vykdomų funkcijų pobūdį, pagal kurį STT uždavinys yra kova su korupcija valstybės tarnyboje, VSD veikla “kovos su korupcija” srity įgyvendinama, vykdant VSD įstatymo 8 straipsnio 2 ir 6 punktuose numatytas funkcijas. Atsisakoma dabar galiojančiame VSD įstatyme terminologinės nuorodos į “priemones valstybės ekonominių pagrindų apsaugai”. Ši funkcija yra gana neapibrėžta ir iš esmės atskiromis dalimis numatyta kitose VSD veiklos funkcijose (ekonominių procesų analizė, prognozė; įvairaus pobūdžio priemonių įgyvendinimas siekiant užkirsti kelią valstybei pavojingoms veikoms energetikos, svarbiausių komunikacijų bei kituose strateginę reikšmę turinčiuose objektuose; veikų, dėl kurių gali būti padaryta ar daroma didelė žala valstybei ir jos ekonominiams interesams, tyrimas ir kt.).

VSD įstatymo 8 straipsnio 4 punkte iš esmės liko ta pati funkcija, tik pagal NSP nuostatas akcentuojami kiti strateginę reikšmę turintys objektai.

VSD įstatymo 8 straipsnio 5 punkte numatytos funkcijų nuostatos papildytos VSD kompetencijai priskirtų administracinių teisės pažeidimų (ATPK 1876, 1879, 21412, 21413, 21418 str.) tyrimu.

VSD įstatymo 8 straipsnio 6 punkte įteisinamas būtinumas tirti valstybės tarnautojų ar kitų asmenų veiklą, kuria gali būti ar daroma didelė žala valstybei, jos strateginiams interesams, asmens konstitucinėms teisėms, kai ta veikla dar nesudaro nusikalstamos veikos požymių, tačiau numatomos tam tikros tokios veikos tendencijos. Šių asmenų veiklos tyrimas neišvengiamai susijęs su nacionalinio saugumo užtikrinimui svarbių procesų tyrimu. Tokios veiklos tyrimo išdavoje galima prevencinio pobūdžio priemonėmis užkirsti kelią neleistiniems veiksmams, ir tuo be realių neigiamų pasekmių valstybės saugumui mažinti ar šalinti jam iškylančias grėsmes. Tyrimo eigoje nustačius nusikalstamos veikos požymius – pagal kompetenciją vykdyti 8 straipsnio 5 punkte numatytas funkcijas arba turimą medžiagą tuo tikslu tolesniam tyrimui perduoti kitoms teisėsaugos institucijoms (19 str. 5 p.).

VSD įstatymo 8 straipsnio 8 punkte naujai akcentuojama ne visų rūšių, o Lietuvos Respublikos valstybės paslapčių apsaugos įgyvendinimas bei kontrolė.

VSD įstatymo 8 straipsnio 9 punkte ( galiojantis 8 straipsnio 8 punktas) atsisakoma funkcijų, kurias pagal savo veiklos pobūdį vykdo viešosios policijos bei Vadovybės apsaugos departamento padaliniai.

VSD įstatymo 8 straipsnio 10 punktas – atskira VSD veiklos rezultatus apibendrinanti funkcija, numatanti informacijos, išvadų bei rekomendacijų teikimą nacionalinį saugumą užtikrinančioms valstybės institucijoms.

VSD įstatymo 19 straipsnio (Saugumo departamento pareigūnų teisės) 4 punktas papildytas nuostatomis, suteikiančioms teisę VSD pareigūnams išimtiniais atvejais, kai būtina operatyviai atlikti tam tikrus procesinius veiksmus, konvojuoti pagal VSD kompetenciją priskirto nusikaltimo padarymu įtariamą asmenį. Šiuo atveju papildomai bus parengtas teisės aktas, reglamentuojantis tokio konvojavimo tvarką.

VSD įstatymo 19 straipsnio 5 punkto nuostatos komentuojamos aiškinant VSD įstatymo 8 straipsnio 5 punkte numatytą funkciją.

VSD funkcijų vykdymo užtikrinimo pagrindu yra disponavimas nustatyta tvarka operatyviai gauta informacija apie juridinių arba fizinių asmenų veiklą bei kitus jų turimus duomenis. Informacija renkama, tiriama ir analizuojama ne atskiros institucijos, o valstybės interesais, siekiant išvengti galimų grėsmių nacionaliniam saugumui. Dėl nurodytų priežasčių VSD įstatymo 19 straipsnio 7 ir 8 punktų nuostatomis VSD pareigūnams suteikiama prioritetinė teisė nemokamai gauti bet kokiu būdu fiksuotą informaciją, būtiną VSD funkcijoms vykdyti. Informacija bus gaunama tik esant teisėtam pagrindui, griežtai laikantis įstatymu nustatytos tvarkos bei kitų reikalavimų.

VSD įstatymo 19 straipsnis papildytas nauju 9 punktu, suteikiančiu departamentui teisę gauti Lietuvos bei, esant būtinumui, užsienio valstybių specialistų ir ekspertų išvadas valstybės saugumo užtikrinimo klausimais, kai tam tikroms išvadoms ar prognozėms būtinos specialios žinios.

Atsižvelgiant į tai, kad VSD yra specialioji tarnyba, kurios paskirtis užkirsti kelią veikoms, keliančioms grėsmę valstybės saugumui, o jos veikla susijusi ir su baudžiamuoju persekiojimu, VSD neatidėliotinais atvejais turi būti suteikta teisė patekti į juridiniams ar fiziniams asmenims priklausančias teritorijas, patalpas, transporto priemones ir pan. Šiuo atveju neatidėliotinumas pasireiškia tuo, kad tokiais veiksmais siekiama pašalinti realų pavojų valstybės interesams, kai toks pavojus negali būti pašalintas kitomis priemonėmis ir nurodytais veiksmais galima ar padaryta žala yra mažiau reikšminga negu išvengtoji žala.

Neigiamų pasekmių priėmus įstatymą nenumatoma.

Įstatymo projektą parengė VSD generalinio direktoriaus įsakymu sudaryta darbo grupė. Darbo grupės pirmininkas – VSD generalinio direktoriaus pavaduotojas A.Pocius.

Reikšminiai įstatymo projekto žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą : “užsienio žvalgyba ir kontržvalgyba”, “Saugumo departamentas”, “svarbiausios komunikacijos”, “strateginiai interesai”.

Seimo narys A.Katkus

_________________
Tautos jėga ne jos narių vienodume, o vienybėje siekiant pagrindinio tikslo - Tautos klestėjimo.

Į viršų

Puslapis 1 iš 1

[ 1 pranešimas ]

Visos datos yra UTC + 2 valandos [ DST ]

Dabar prisijungę

Vartotojai naršantys šį forumą: Registruotų vartotojų nėra ir 5 svečių

Jūs negalite kurti naujų temų šiame forume
Jūs negalite atsakinėti į temas šiame forume
Jūs negalite redaguoti savo pranešimų šiame forume
Jūs negalite trinti savo pranešimų šiame forume
Jūs negalite prikabinti failų šiame forume

Pereiti į: