 |
| Svetainės tvarkdarys |
 |
Užsiregistravo: 05 Spa 2006 01:16
Pranešimai: 27112
Miestas: Ignalina
|
https://www.facebook.com/groups/1832680 ... &ref=notif
Alvydas Butkus
Tai, kas nutylima:
Iš tikrųjų tai buvo vienas reakcingiausių to laikotarpio dokumentų Europoje, kurio bene pagrindinis tikslas buvo užkirsti kelią Didžiosios prancūzų revoliucijos (1789-1794) idėjų plitimui Lenkijoje.
Prancūzai panaikino monarchiją, lenkai ją įtvirtino konstituciškai, prancūzai panaikino luomus, lenkai juos įtvirtino konstituciškai, prancūzai atskyrė bažnyčią nuo valstybės, lenkai katalikų bažnyčią padarė valstybinę, „viešpataujančią“, o (citata) „perėjimas iš viešpataujančio tikėjimo į kokį nors kitą yra draudžiamas ir baudžiamas kaip apostazė“.
Aplinkinėse valstybėse jau buvo panaikinta baudžiava: 1781 m. – Čekijoje, 1785 m. – Vengrijoje, 1788 m. – Danijoje, 1789 m. – galutinai Prancūzijoje, o Švedijoje ir Norvegijoje jos nebūta visai, lenkai ją įtvirtino konstituciškai.
Tokiais žingsniais lenkai grąžino XVIII a. pabaigos valstybę į viduramžių laikus.
Be to, konstitucijoje buvo įtvirtintas „vadovaujantis lenkų tautos vaidmuo“ visuomenėje ir valstybės valdyme, o tai daugiatautėje valstybėje skamba kaip apartheidas, tik ne rasinis, o tautinis.
Šalis iš „Abiejų Tautų Respublikos“ pervadinta į „Lenkijos Respubliką“.
Tai, kas buvo papildomai priimta tų metų rudenį, buvusio Lietuvos statuso neatkūrė, buvo tik reglamentuotas administravimas tos Lenkijos dalies, kuri vadinosi Litwa.******************************************************
https://www.facebook.com/groups/1832680 ... highlights
Alvydas Butkus pasidalino nuoroda.
Iš karto prisipažįstu - A. Bučio monografijos iki šiol nesu skaitęs. Net neturiu jos.
Autoriaus argumentacija man nežinoma, tačiau bendrąją išvadą žinau - ji sutampa su manąja: iki visokių aktų ir unijų su Lenkija Lietuva buvo nepriklausoma valstybė, o jos valdovai turėjo karalių statusą, nepaisant popiežių kaprizų ar nuostatų.
Termino "kunigaikštis" semantika neleidžia teigti, jog iki 1385 m. Lietuvos valdovai turėjo tokį pat statusą, kaip ir po 1385, tiksliau - po 1386 m., kai Jogaila persėdo į Lenkijos sostą.
Alvydas Butkus. Lietuvos valstybingumo pobūdžiai ir jų interpretacijos.
https://slaptai.lt/%ef%bb%bfalvydas-but ... retacijos/
Andrzej Andrzejewski
Įdomus požiūris, bet ATR karalius galėjo būti išrinktas tik LDK ir Lenkijos karalystės bajorų bendru sutarimu, o Kuršo hercogystės ar Prūsijos kunigaikštystės bajorų nuomonė ir balsai buvo neįdomūs, tas pats ir su seimais.
Manau, kad LDK buvo tiek priklausoma Lenkijai, kiek ir Lenkija LDK ATR laikotarpiu.
Alvydas Butkus
Formalumas.
Pažiūrėkit, kokiomis proporcijomis buvo atstovaujama Lenkijai ir kokiomis Lietuvai.
Disproporcija didžiulė Lietuvos nenaudai.
Be to, 1791 m. konstitucijoje apie "abi" tautas išvis nebekalbama - ten subjektas yra tik "lenkų tauta".
Šiaip iš šalies žiūrint visa tai natūralu - etninis diduomenės dualizmas ilgainiui turėjo išnykti ir nyko didesniosios tautos naudai, tad būti lenku darėsi net naudinga.
Ypač, jei ir konstitucija nurodo vadovaujantį lenkų tautos vaidmenį.
Tad posakis "Gente lituanus, natione polonus" ne iš piršto laužtas.
Andrzej Andrzejewski
1791 m. konstituciją patvirtino karališką dinastiją Saksonijos kunigaikščius (ne gediminaičius ar kitus piastus).
Ją pasirašė krūva LDK didikų.
Manau, kad lenkų tauta (narod polski) pavadinimu tapo dėl Lenkijos karalystės pavadinimo (tais laikais mažai kas į tai kreipė dėmesį).
Gavosi, kad narodem polskim yra visi katalikai, gyvenantys tuometinėje ATR teritorijoje.
O čia kas pasirašė 1791 m. konstituciją:
Stanisław Nałęcz Małachowski, referendarz wielki koronny, sejmowy i konfederacji prowincji koronnych marszałek.
Kazimierz książę Sapieha, generał artylerii litewskiej, marszałek konfederacji Wielkiego Księstwa Litewskiego.
Józef Korwin Kossakowski, biskup inflancki i kurlandzki, następca koadiutor biskupstwa wileńskiego, jako deputowany.
Antoni książę Jabłonowski, kasztelan krakowski, deputat z Senatu z Małej Polski.
Symeon Kazimierz Szydłowski, kasztelan żarnowski, deputowany z Senatu prowincji małopolskiej.
Franciszek Antoni na Kwilczu Kwilecki, kasztelan kaliski, deputowany do konstytucji z Senatu z prowincji wielkopolskiej.
Kazimierz- Konstanty Plater, kasztelan generału trockiego, deputowany do konstytucji z Senatu Wielkiego Księstwa Litewskiego.
Walerian Stroynowski, podkomorzy buski, poseł wołyński, z Małopolski deputat do konstytucji.
Stanisław Kostka Potocki, poseł lubuski, deputowany do konstytucji z prowincji małopolskiej.
Jan Nepomucen Zboiński, poseł ziemi dobrzyńskiej, deputowany do konstytucji.
Tomasz Nowowiejski, łowczy i poseł ziemi wyszogrodzkiej, deputowany do konstytucji.
Józef Radzicki, podkomorzy i poseł ziemi zakroczymskiej, deputowany do konstytucji z prowincji wielkopolskiej.
Józef Zabiełło, poseł z Księstwa Żmudzkiego, deputowany do konstytucji.
Jacek Puttkamer, poseł województwa mińskiego, deputowany do konstytucji z prowincji Wielkiego Księstwa Litewskiego.
Alvydas Butkus
Nestebina, nes tai buvo jau Lenkijos Respublikos provincijų atstovai.
Dar žemaičių džiaugsmui Žemaitijos kunigaikštystė nurodoma vienoje gretoje su LDK. :)
Ten, beje, išvardyti ir kitų provincijų įgaliotiniai.
----"Manau,kad lenkų tauta (narod polski) kaip pavadinimas tapo dėl Lenkijos karalystės pavadinimo (tais laikais mažai kas į tai kreipė dėmesį)."----
O kodėl tada 1569 m. kreipė dėmesį?
Lenkijos karalystė juk ir tada buvo. :)
Štai kokia karalystės ir jos kunigaikštysčių subordinacija Lenkijos karaliaus titulatūroje:
https://www.facebook.com/photo.php?fbid ... ater&ifg=1
Rytis Janulis
Su tokiom raidėm galima smegenis išsinarinti
Alvydas Butkus
Normali gotika.
Mes, Vladislaus Ketvirtasis, iš Dievo malonės karalius lenkų, didysis kunigaikštis lietuvnykų, gudų, prūsų, mozūrų, žemaičių, Infliantuose, Smolensko, Černigovo etc. Priegtam ("be to") ir švedų, gotų bei vandalų tėvykštinis karalius.
Rytis Janulis
"tėvykštinis" - sprendžiantis tų sąjūdžių kilmę?
Alvydas Butkus
"Gimtasis karalius".
Čia gi Vladislovas IV Vaza (1595-1648). Valdė 1632-1648. Mirė, beje, Merkinėje, kur buvo aplankęs meilužę.
Raštas, kurio antraštę citavau, skirtas vasalinės Prūsijos lietuviams, nes ten lietuvių kalba jų gyvenamajame areale buvo oficiali (greta vokiečių).
LDK pavaldiniams raštai (potvarkiai, įsakai ir pan.) buvo rašomi lenkiškai.
Andrzej Andrzejewski
Konstytucja 3 Maja, 1791
http://www.miory.eu/pobierz/k3maja.pdf
(Lietuvių kalba buvo išleista pavadinimu
Prowa pastanawita treczio Dieno Moios, 1791 Miatu.)
Konstytucja 3 Maja, 1791
USTAWA RZADOWA
Preambuła
W imię Boga, w Trójcy Ś wię tej jedynego. Stanisł aw August z Bo?ej ł aski i woli Narodu Król Polski, Wielki Ksiąžę Litewski, Ruski, Pruski, Mazowiecki, Žmudzki, Kijowski, Woł yńs ki, Podolski, Podlaski, Inflancki, Smoleński, Siewierski i Czernichowski, wraz ze Stanami Skonfederowanymi, w liczbie podwójnej naród polski reprezentują cymi.
Uznajac, iz los nas wszystkich od ugruntowania i wydoskonalenia konstytucji narodowej jedynie zawisl, dlugim doswiadczeniem poznawszy zadawnione rzadu naszego wady, a chcac korzystac z pory, w jakiej sie Europa znajduje i z tej dogorywajacej chwili, ktora nas samym sobie wrocila, wolni od hanbiacych obcej przemocy nakazow, ceniac drozej nad zycie, nad szczesliwosc osobista, egzystencje polityczna, niepodleglosc zewnetrzna i wolnosc wewnetrzna narodu, ktorego los w rece nasze jest powierzony, chcac oraz na blogoslawientstwo, na wdziecznosc wspolczesnych i przyszlych pokolen zasluzyc, mimo przeszkod, ktore w nas namietnosci sprawowac moga dla dobra powszechnego, dla ugruntowania wolnosci, dla ocalenia Ojczyzny naszej i jej granic z najwieksza staloscia ducha, niniejsza konstytucje uchwalamy i te calkowicie za swieta, za niewzruszona deklarujemy, dopoki by narod w czasie prawem przepisanym, wyrazna wola swoja nie uznal potrzeby odmienienia w niej jakiego artykulu. Do ktorej to konstytucji dalsze ustawy sejmu terazniejszego we wszystkim stosowac sie maja.
I. Religia panujaca
Religia narodowa panujaca jest i bedzie wiara swieta rzymska katolicka ze wszystkimi jej prawami; przejscie od wiary panujacej do jakiegokolwiek wyznania jest zabronione pod karami apostazji. Ze zas taz sama wiara swieta przykazuje nam kochac bliznich naszych, przeto wszystkim ludziom jakiegokolwiek badz wyznania, pokoj w wierze i opieke rzadowa winnismy i dlatego wszelkich obrzadkow i religii wolnosc w krajach polskich, podlug ustaw krajowych warujemy.
II. Szlachta ziemianie
Szanuja pamiec przodkow naszych jako fundatorow rzadu wolnego, stanowi szlacheckiemu wszystkie swobody, wolnosci, prerogatywy pierwszenstwa w zyciu prywatnym i publicznym najuroczysciej zapewniamy, szczegolniej zas prawa, statuta i przywileje temu stanowi od Kazimierza Wielkiego, Ludwika Wegierskiego, Wladyslawa Jagielly i Witolda brata jego, Wielkiego ksiecia litewskiego, nie mniej od Wladyslawa i Kazimierza Jagiellonczykow, od Jana Alberta, Aleksandra i Zygmunta Pierwszego braci, od Zygmunta Augusta, ostatniego z linii jagiellonskiej, sprawiedliwie i prawnie nadane, utwierdzamy, zapewniamy i za niewzruszone uznajemy.
Godnosc stanu szlacheckiemu w Polszcze za rowna wszelkim stopniom szlachectwa gdziekolwiek uzywanym przyznajemy. Wszystka szlachte rownymi byc miedzy soba uznajemy, nie tylko co do starania sie o urzedy i o sprawowanie poslug Ojczyznie, honor, slawe, pozytek przynoszacych, ale oraz co do rownego uzywania przywilejow i prerogatyw stanowi szlacheckiemu sluzacych.
Nade wszystko zas prawa bezpieczenstwa osobistego, wolnosci osobistej i wlasnosci gruntowej i ruchomej tak, jak od wiekow kazdemu sluzyly, swiatobliwie, nienaruszenie zachowane miec chcemy i zachowujemy; zareczajac najuroczysciej, iz przeciwko wlasnosci czyjejkolwiek zadnej odmiany lub ekscepcji w prawie niedopuscimy, owszem najwyzsza wladza krajowa i rzad przez nia ustanowiony, zadnych pretensyi pod pretekstem iurium regalium i jakimkolwiek innym pozorem do wlasnosci obywatelskich badz w czesci, badz w calosci roscic sobie nie bedzie.
Dlatego bezpieczenstwo osobiste i wszelka wlasnosc, komukolwiek z prawa przynalezna, jako prawdziwy spolecznosci wezel, jako zrenice wolnosci obywatelskiej szanujemy, zabezpieczamy, utwierdzamy i aby na potomne czasy szanowane, ubezpieczone i nienaruszone zostawaly, miec chcemy.
Szlachte za najpierwszych obroncow wolnosci i niniejszej konstytucji uznajemy. Kazdego szlachcica cnocie, obywatelstwu i honorowi jej swietosc do szanowania, jej trwalosc do strzezenia poruczamy jako jedyna twierdze Ojczyzny i swobod na szych.
III. Miasta i mieszczanie
Prawo na terazniejszym Sejmie zapadle pod tytulem: Miasta Nasze Krolewskie wolne w panstwach Rzeczypospolitej w zupelnosci utrzymane miec chcemy i za czesc niniejszej konstytucji deklarujemy, jako prawo wolnej szlachcie polskiej, dla bezpieczenstwa ich swobod i calosci wspolnej Ojczyzny nowa, prawdziwa i skuteczna dajace sile.
IV. Chł opi wł oscianie
Lud rolniczy, z pod ktorego reki plynie najobfitsze bogactw krajowych zrodlo, ktory najliczniejsza w narodzie stanowi ludnosc, a zatem najdzielniejsza kraju sile, tak przez sprawiedliwosc, ludzkosc i obowiazki chrzescijanskie, jako i przez wlasny nasz interes dobrze zrozumiany, pod opi eke prawa i rzadu krajowego przyjmujemy, stanowiac: iz odtad jakiebykolwiek swobody, nadania, lub umowy dziedzice z wloscianami dobr swoich autentycznie ulozyli, czyli by te swobody, nadania i umowy byly z gromadami, czyli tez z kazdym osobno wsi mieszkancem zrobione, beda stanowic wspolny i wzajemny obowiazek, podlug rzetelnego znaczenia warunkow i opisu zawartego w takowych nadaniach i umowach, pod opieke rzadu krajowego podpa dajacy.
Uklady takowe i wynikajace z nich obowiazki, przez jednego wlasciciela gruntu dobrowolnie przyjete, nietylko jego samego, ale i nastepcow jego, lub prawa nabywcow tak wiazac beda, iz ich nigdy samowolnie odmieniac nie beda mocni.
Nawzajem wloscianie jakiejkolwiek badz majetnosci od dobrowolnych umow, przyjetych nadan i z nimi zlaczonych powinnosci usuwac sie inaczej nie beda mogli, tylko w takim sposobie i z takimi warunkami, jak w opisach tychze umow postanowione mieli, ktore czy na wiecznosc, czyli do czasu przyjete scisle ich obowiazywac beda.
Zawarowawszy tym sposobem dziedzicow przy wszelkich pozytkach od wloscian im nalezacych, a chcac jak najskuteczniej zachecic pomnozenie ludnosci krajowej, oglaszamy wolnosc zupelna dla wszystkich ludzi tak nowo przybywajacych, jako i tych, ktorzy by, pierwej z kraju oddaliwszy sie, teraz do Ojczyzny powrocic chcieli, tak dalece, iz kazdy czlowiek do panstw Rzeczypospolitej nowo z ktorejkolwiek strony przybyly lub powracajacy, jak tylko stanie noga na ziemi polskiej, wolnym jest zupelnie uzyc przemyslu swego jak i gdzie chce, wolny jest czynic umowy na osiadlosc, robocizne lub czynsze, jak i dopoki sie umowi, wolny jest osiadac w miescie lub na wsiach, wolny jest mieszkac w Polszcze, lub do kraju, do ktorego zechce, powrocic, uczyniwszy zadosyc obowiazkom, ktore dobrowolnie na siebie przyjal.
V. Rzad, czyli oznaczenie wł adz publicznych
Wszelka wladza spolecznosci ludzkiej poczatek swoj bierze z woli narodu. Aby wiec calosc panstw, wolnosc obywatelska i porzadek spolecznosci w rownej wadze na zawsze zostawaly, trzy wladze rzad narodu polskiego skladac powinny i z woli prawa niniejszego na zawsze skladac beda, to jest: wladza prawodawcza w Stanach zgromadzonych, wladza najwyzsza wykonawcza w krolu i Strazy, i wladza sadownicza w jurysdykcjach, na ten koniec ustanowionych, lub ustanowic sie majacych.
VI. Sejm, czyli wł adza wykonawcza
Sejm czyli Stany zgromadzone na dwie Izby dzielic sie beda: na Izbe Poselska i na Izbe Senatorska pod prezydencja Krola.
Izba Poselska, jako wyobrazenie i sklad wszechwladztwa narodowego, bedzie swiatynia prawodawstwa. Przeto w Izbie Poselskiej najpierwej decydowane beda wszystkie projeka.
1. Co do praw ogolnych, to jest: konstytucyjnych, cywilnych, kryminalnych i do ustanowienia wieczystych podatkow, w ktorych to materjach propozycje od tronu wojewodztwom, ziemiom i powiatom do roztrzasnienia podane, a przez instrukcje do Izby przychodzace, najpierwsze do decyzji wziete byc maja.
2. Co do uchwal sejmowych, to jest poborow doczesnych, stopnia monety, zaciagania dlugu publicznego, nobilitacji i innych nadgrod przypadkowych, rozkladu wydatkow publicznych ordynaryjnych i ekstraordynaryjnych, wojny, pokoju, ostatecznej ratyfikacyi traktatow zwiazkowych i handlowych, wszelkich dyplomatycznych aktow i umow, do prawa narodow sciagajacych sie, kwitowania magistratur wykonawczych i tym podobnyc h zdarzen, glownym narodowym potrzebom odpowiadajacych, w ktorych to materjach propozycje od tronu, prosto do Izby Poselskiej przychodzic majace, pierwszenstwo w prowadzeniu miec beda.
Izby Senatorskiej, zlozonej z biskupow, wojewodow, kasztelanow i ministrow, pod prezydencya krola, majacego prawo raz dac votum swoje, drugi raz paritatem rozwiazywac osobiscie lub nadeslaniem zdania swego do tejze Izby, obowiazkiem jest:
1. Kazde prawo, ktore po przejsciu formalnem w Izbie Poselskiej do Senatu natychmiast przeslane byc powinno, przyjac lub wstrzymac do dalszej narodu deliberacji opisana w prawie wiekszoscia glosow; przyjecie moc i swietosc prawa nadawac bedzie; wstrzymanie zas zawiesi tylko prawo do przyszlego ordynaryjnego sejmu, na ktorym gdy powtorna nastapi zgoda, prawo zawieszone od Senatu przyjetem byc musi.
2. Kazda uchwale sejmowa w materiach wyzej wyliczonych, ktora Izba Poselska Senatowi przyslac natychmiast powinna, wraz z taz Izba poselska wiekszoscia glosow decydowac, a zlaczona Izb obydwoch wiekszosc, podlug prawa opisana, bedzie wyrokiem i wola Stanow.
Warujemy, iz senatorowie i ministrowie w obiektach sprawowania sie z urzedowania swego badz w Strazy, badz w komisyi, votum decisivum w sejmie nie beda mieli, i tylko zasiadac w ten czas w Senacie maja dla dania eksplikacji na zadanie Sejmu.
Sejm zawsze gotowym bedzie. Prawodawczy i ordynaryjny rozpoczynac sie ma co dwa lata, trwac zas bedzie podlug opisu prawa o sejmach. Gotowy, w potrzebach naglych zwolany, stanowic ma o tej tylko materii, do ktorej zwolan bedzie lub o pot rzebie po czasie zwolania przypadlej. Prawo zadne na tym ordynaryjnym sejmie, na ktorym ustanowione bylo, znoszone byc nie moze. Komplet Sejmu skladac sie bedzie z liczby osob, nizszym prawem opisanej, tak w Izbie poselskiej, jako i w Izbie Senatorskiej.
Prawo o sejmikach, na terazniejszem Sejmie ustnowione, jako najistotniejsza zasade wolnosci obywatelskiej, uroczyscie zabezpieczamy.
Jako zas prawodawstwo sprawowane byc nie moze przez wszystkich i narod wyrecza sie w tej mierze przez reprezentantow czyli poslow swoich dobrowolnie wybranych, przeto stanowimy, iz poslowie na sejmikach obrani w prawodawstwie i ogolnych narodu potrzebach podlug niniejszej konstytucji, uwazani byc maja jako reprezentanci calego narodu, bedac skladem ufnosci powszechnej.
Wszystko i wszedzie wiekszoscia glosow udecydowane byc powinno. Przeto liberum veto, konfederacje wszelkiego gatunku i sejmy konfederackie, jako duchowi niniejszej konstytucji przeciwne, rzad obalajace, spolecznosc niszczace, na zawsze znosimy.
Zapobiegajac z jednej strony gwaltownym i czestym odmianom konstytucji narodowej, z drugiej, uznajac potrzebe wydoskonalenia onej, po doswiadczeniu jej skutkow co do pomyslnosci publicznej, pore i czas rewizyi i poprawe konstytucji co lat dwadziescia piec naznaczamy, chcac miec takowy sejm konstytucyjny ekstraordynaryjnym podlug osobnego o nim prawa opisu.
VII. Krol, wł adza wykonawcza
Zaden rzad najdoskonalszy bez dzielnej wladzy wykonawczej stac nie moze. Szczesliwosc narodow od praw sprawiedliwych, praw skutek od ich wykonania nalezy. Doswiadczenie nauczylo, ze zaniedbanie tej czesci rzadu nieszczesciami napelnilo Polske. Zawarowawszy przeto wolnemu narodowi Polskiemu wladze praw sobie stanowienia i moc bacznosci nad wszelka wykonawcza wladza, oraz wybierania urzednikow do magistratur, wladze najwyzszego wykonyw ania praw krolowi w radzie jego oddajemy, ktora to rada Straza Praw zwac sie bedzie.
Wladza wykonawcza do pilnowania praw i onych pelnienia scisle jest obowiazana. Tam czynna z siebie bedzie, gdzie prawa dozwalaja, gdzie prawa potrzebuja dozoru egzekucji, a nawet silnej pomocy.
Posluszenstwo nalezy sie jej zawsze od wszystkich magistratur, moc przynaglenia nieposluszne i zaniedbujace swe obowiazki magistratury w jej reku zostawiamy.
Wladza wykonawcza nie bedzie mogla praw stanowic ani tlumaczyc, podatkow i poborow pod jakimkolwiek imieniem nakladac, dlugow publicznych zaciagac, rozkladu dochodow skarbowych przez Sejm zrobionego odmieniac, wojny wydawac, pokoju ani traktatu i zadnego aktu dyplomatycznego definitive [20] zawierac. Wolno jej tylko bedzie tymczasowe z zagranicznymi prowadzic negocjacje oraz tymczasowe i potoczne dla bezpieczenstwa i spokojnosci kraju wynikajace potrzeby zalatwiac, o ktorych najblizszemu Zgromadzeniu sejmowemu doniesc winna.
Tron polski elekcyjnym przez familie miec na zawsze chcemy i stanowimy. Doznane kleski bezkrolewiow, periodycznie rzad wywracajacych, powinnosc ubezpieczenia losu kazdego mieszkanca ziemi polskiej, i zamkniecie na zawsze drogi wplywom mocarstw zagranicznych, pamiec swietnosci i szczescia Ojczyzny naszej za czasow familii ciagle panujacych, potrzeba odwrocenia od ambicji tronu obcych, i moznych Polakow zwrocenia do jednomyslnego wolnosci narodowej pielegnowania, wskazaly roztropnosci naszej oddanie tronu Polskiego prawem nastepstwa.
Stanowimy przeto, iz po zyciu, jakiego nam dobroc Boska pozwoli, elektor dzisiejszy saski w Polszcze krolowac bedzie.
Dynastia przyszlych krolow Polskich zacznie sie na osobie Fryderyka Augusta, dzisiejszego elektora Saskiego, ktorego sukcesorom de lumbis z plci meskiej tron polski przeznaczamy. Najstarszy syn krola panujacego po ojcu na tron nastepowac ma. Gdyby zas dzisiejszy elektor Saski nie mial potomstwa plci meskiej, tedy maz przez elektora, za zgoda Stanow zgromadzonych corce jego dobrany zaczynac ma linie nastepstwa plci meskiej do tronu Polskiego. Dlaczego Marie Auguste Nepomucene, corke elektora, za infantke deklarujemy, zachowujac przy narodzie prawo, zadnej preskrypcji podpadac nie mogace, wybrania do tronu drugiego domu, po wygasnieciu pierwszego.
Kazdy krol, wstepujac na tron, wykona przysiege Bogu i narodowi, na zachowanie konstytucji niniejszej, na pacta conventa, ktore ulozone beda dzisiejszym elektorem Saskim, jako przeznaczonym do tronu, i ktore tak jak dawne wiazac go beda.
Osoba krola jest swieta i bezpieczna od wszystkiego; nic sam przez sie nie czyniacy, za nic w odpowiedzi narodowi bycnie moze; nie samowladca, ale ojcem i glowa narodu byc powinien i tym go prawo i konstytucja niniejsza byc uznaje i deklaruje. Dochody tak jak beda w paktach konwentach opisane i prerogatywy tronowi wlasciwe, niniejsza konstytucja dla przyszlego elekta zawarowane, tknietemi byc nie beda mogly.
Wszystkie acta publiczne, trybunaly, sady, magistratury, monety, stemple pod krolewskim isc powinny imieniem. Krol, ktoremu wszelka moc dobrze czynienia zostawiona byc powinna, miec bedzie ius agratiandi na smierc wskazanych, procz in criminibus status. Do krola rozrzadzenie najwyzsze silami zbrojnymi krajowymi w czasie wojny i nominowanie komendantow wojska nalezec bedzie, z wolna atoli ich odmiana za wola narodu. Patentowac oficerow i mianowac urzedniki podlug prawa nizszego opisu, nominowac biskupow i senatorow podlug opisu tegoz prawa, oraz ministrow jako urzednikow pierwszych wladzy wykonawczej, jego bedzie obowiazkiem
Straz, czyli rada krolewska, do dozoru, calosci i egzekucyi praw krolowi dodana, skladac sie bedzie: 1mo z prymasa, jako glowy duchowienstwa polskiego i jako prezesa Komisji Edukacyjnej, mogacego byc wyreczonym w Strazy przez pierwszego ex ordine [27] biskupa, ktorzy rezolucyi podpisywac nie moga; 2do z pieciu ministrow, to jest ministra policji, ministra pieczeci, ministra belli [28], ministra skarbu, ministra pieczeci do spraw zagranicznych; 3tio z dwoch sekretarzy, z ktorych jeden protokol Strazy, drugi protokol spraw zagranicznych trzymac beda, obydw a bez votum decydujacego.
Nastepca tronu, z maloletnosci wyszedlszy i przysiege na konstytucje wykonawszy, na wszystkich Strazy
posiedzeniach, lecz bez glosu przytomnym byc moze.
Marszalek sejmowy, jako na dwa lata wybrany, wchodzic bedzie w liczbe zasiadajacych w Strazy, bez wdawania sie w jej rezolucje, jedynie dla zwolania Sejmu gotowegow takim zdarzeniu: gdyby on uznal w przypadkach, koniecznego zwolania Sejmu gotowego wymagajacych rzetelna potrzebe, a krol go zwolac wzbranial sie; tedy tenze marszalek do poslow i senatorow wydac powinien listy okolne, zwolujac onych na sejm gotowy i powody zwolania tego wyrazajac.
Przypadki zas do koniecznego zwolania sejmu sa tylko nastepujace: 1mo w gwaltownej potrzebie do prawa narodu sciagajacej sie, a szczegolniej w przypadku wojny osciennej, 2do w przypadku wewnetrznego zamieszania grozacego rewolucya kraju lub kolizja miedzy magistraturami, 3tio w widocznym powszechnego glodu niebezpieczenstwie; 4to w osierocialym stanie Ojczyzny przez smierc krola lub w niebezpiecznej jego chorobie. Wszystkie rezolucje w Strazy roztrzasane beda przez sklad wyzej wspomniony, decyzja krolewska po wysluchanych wszystkich zdaniach przewazac powinna, aby jedna byla w wykonaniu prawa wola. Przeto kazda ze Strazy rezolucya pod imieniem krolewskim i z podpisem reki jego wychodzic bedzie. Powinna jednak byc podpisana takze przez jednego z ministrow zasiadajacych w Strazy, i tak podpisana do posluszenstwa wiazac bedzie, i dopelniona byc ma przez komisje lub przez jakiekolwiek magistratury wykonawcze, w tych jednak szczegolnie materiach, ktore wyraznie niniejszem prawem wylaczone nie sa.
W przypadku, gdyby zaden z ministrow zasiadajacych decyzyi podpisac nie chcial, krol odstapi od tej decyzyi, a gdyby przy niej upieral sie, marszalek sejmowy, w tym przypadku, upraszac bedzie o zwolanie sejmu gotowego, i jezeli krol opozniac bedzie zwolanie, marszalek to wykonac powiniem.
Jako nominowanie wszystkich ministrow, tak i wezwanie z nich jednego od kazdego administracyi wydzialu do rady swojej, czyli Strazy krola jest prawem. Wezwanie to ministra do zasiadania w Strazy na lat dwa bedzie z wolnym onego nadal przez krola potwierdzeniem. Ministrowie do Strazy wezwani w komisjach zasiadac nie maja.
W przypadku zas, gdyby w iekszosc dwoch trzecich czesci wotow sekretnych obydwoch Izb zlaczonych na Sejmie ministra badz w Strazy, badz w urzedzie odmiany zadala, krol natychmiast na jego miejsce innego nominowac powinien.
Chcac, aby Straz Praw narodowych obowiazana byla do scislej odpowiedzi Narodowi za wszelkie onych przestepstwa, stanowimy, iz gdy ministrowie beda oskarzeni przez deputacje, do egzaminowania ich czynnosci wyznaczona, o przestepstwo prawa, odpow iadac maja z osob i majatkow swoich. W wszelkich takowych oskarzeniach Stany zgromadzone prosta wiekszoscia wotow Izb zlaczonych odeslac obwinionych ministrow maja do sadow sejmowych po sprawiedliwe i wyrownajace przestepstwu ich ukaranie, lub przy dowiedzionej niewinnosci od sprawy i kary uwolnienie.
Dla porzadnego wladzy wykonawczej dopelnienia, ustanawiamy oddzielne komisje, majace zwiazek ze Straza i obowiazane do posluszenstwa tejze Strazy. Komisarze do nich wybierani beda przez sejm dla sprawowania urzedow swoich w przeciagu czasu prawem opisanego. Komisje te sa: 1mo Edukacji; 2do Policji; 3tio Wojska; 4to Skarbu. Komisje porzadkowe wojewodzkie, na tym sejmie ustanowione, rownie do dozoru Strazy nalezace, odbierac beda rozkazy przez wyzej wspomnione posrednicze Komisye, respective co do obiektow kazdej z nich wladzy i obowiazkow.
VIII. Władza sadownicza
Wladza sadownicza nie moze byc wykonywana ani przez wladze prawodawcza, ani przez krola, lecz przez magistratury na ten koniec ustanowione i wybierane. Powinna zas byc tak do miejsc przywiazana, zeby kazdy czlowiek bliska dla siebie znalazl sprawiedliwosc, zeby przestepny widzial wszedzie grozna nad soba reke krajowego rzadu.
1mo Ustanawiamy przeto sady pierwszej instancji dla kazdego wojewodztwa, ziemi i powiatu, do ktorych sedziowie wybierani beda na sejmikach. Sady pierwszej instancji beda zawsze gotowe i czuwajace na oddanie sprawiedliwosci tym, ktorzy jej potrzebuja. Od tych sadow isc bedzie apelacja na trybunaly glowne, dla kazdej prowincyi byc majace, zlozone rowniez z osob na sejmikach wybranych. I te sady tak pierwszej, jako i ostatniej instancji, beda sadami ziemianskimi dla szlachty i wszystkich wlascicielow ziemskich z kimkolwiek, in causis iuris de facti.
2do Jurysdykcje zas sadowe wszystkim miastom podlug prawa Sejmu terazniejszego O miastach wolnych
Krolewskich, zabezpieczamy.
3tio Sady referendarskie dla kazdej prowincyi osobne, miec chcemy w sprawach wloscian wolnych dawnymi prawami sadowi temu poddanych.
4to Sady zadworne, asesorskie, relacyjne i kurlandzkie zachowujemy.
5to Komisje wykonawcze beda mialy sady w sprawach, do swej administracji nalezacych.
6to Oprocz sadow w sprawach cywilnych i kryminalnych dla wszystkich stanow, bedzie sad najwyzszy, sejmowy zwany, do ktorego przy otwarciu kazdego sejmu wybrane beda osoby. Do tego sadu nalezec beda wystepki przeciwko narodowi i krolowi, czyli crimina status. Nowy codex praw cywilnych i kryminalnych przez wyznaczone przez Sejm osoby spisac rozkazujemy.
IX. Regencja
Straz bedzie oraz regencja, majac na czele krolowa albo w jej nieprzytomnosci prymasa.
W tych trzech tylko przypadkach miejsce miec moze regencya:
1mo w czasie maloletnosci krola;
2do w czasie niemocy trwale pomieszanie zmyslow sprawujacej;
3tio w przypadku, gdyby krol byl wziety na wojnie.
Maloletniosc trwac tylko bedzie do lat 18 zupelnych; a niemoc wzgledem trwalego pomieszania zmyslow deklarowana byc nie moze, tylko przez Sejm gotowy wiekszoscia wotow trzech czesci przeciwko czwartej Izb zlaczonych. W tych przeto trzech przypadkach prymas korony polskiej sejm natychmiast zwolac powinien, a gdyby prymas te powinnosc zwloczyl, marszalek sejmowy listy okolne do poslow i senatorow wyda. Sejm gotowy urzadzi kolej zasiadania ministrow w regencji i krolowe do zastapienia Krola w obowiazkach jego umocuje. A gdy krol w pierwszym przypadku z maloletnosci wyjdzie, w drugim do zupelnego przyjdzie zdrowia, w trzecim z niewoli powroci, regencja rachunek z czynnosci swoich oddac mu powinna i odpowiadac narodowi za czas swego urzedowania tak, jak jest przepisano o Strazy, na kazdym ordynaryjnym Sejmie, z osob i majatkow swoich.
X. Edukacja dzieci krolewskich
Synowie krolewscy, ktorych do nastepstwa tronu konstytucja przeznacza, sa pierwszymi dziecmi Ojczyzny, przeto bacznosc o dobre ich wychowanie do narodu nalezy, bez uwloczenia jednak prawom rodzicielskim. Za rzadu krolewskiego sam Krol z Straza i wyznaczonym od Stanow dozorca edukacyi krolewicow wychowaniem ich zatrudniacsie bedzie. Za rzadu regencyi taz z wspomnionym dozorca edykacye ich powierzona miec sobie bedzie. W obydwoch przypadkach dozorca od Stanow wyznaczony donosic winien na kazdym ordynaryjnym Sejmie o edykacji i postepku krolewicow. Komisji zas edukacyjnej powinnoscia bedzie podac uklad instrukcji i edukacji synow krolewskich do potwierdzenia sejmowi, a to, aby jednostajne w wychowaniu ich prawidla wpajaly ciagle i wczesnie w umysly przyszlych nastepcow tronu religie, milosc cnoty, Ojczyzny, wolnosci i konstytucji krajowej.
XI. Sił a zbrojna narodowa
Narod winien jest sobie samemu obrone od napasci i dla przestrzegania calosci swojej. Wszyscy przeto obywatele samobroncami calosci i swobod narodowych. Wojsko nic innego nie jest, tylko wyciagnieta sila obronna i porzadna z ogolnej sily narodu. Narod winien wojsku swemu nadgrode i powazanie za to, iz sie poswieca jedynie dla jego obrony.
Wojsko winno narodowi strzezenie granic i spokojnosci powszechnej, slowem winno byc jego najsilniejsza tarcza. Aby przeznaczenia tego dopelnilo nieomylnie, powinno zostawac ciagle pod posluszenstwem wladzy wykonawczej, stosownie do opisow prawa, powinno wykonac przysiege na wiernosc narodowi i krolowi i na obrone konstytucji narodowej. Uzyte byc wiec wojsko narodowe moze na ogolna kraju obrone, na strzezenie fortec i granic, lub na pomoc prawu, gdyby kto egzekucyi jego nie byl poslusznym.
Sygnatariusze Stanisław Nalecz Małachowski, referendarz wielki koronny, sejmowy i konfederacji prowincji koronnych marszalek.
Kazimierz ksiaze Sapieha, general artylerii litewskiej, marszalek konfederacji Wielkiego Ksiestwa Litewskiego.
Jozef Korwin Kossakowski, biskup inflancki i kurlandzki, nastepca koaudiutor biskupstwa wilenskiego, jako deputowany.
Antoni ksiaze Jabłonowski, kasztelan krakowski, deputat z Senatu Malej Polski.
Symeon Kazimierz Szydł owski, kasztelan zarnowski, deputowany z Senatu prowincji malopolskiej.
Franciszek Antoni na Kwilczu Kwilecki, kasztelan kaliski, deputowany do konstytucji z Senatu z prowincji
wielkopolskiej.
Kazimierz Konstanty Plater, kasztelan generala trockiego, deputowany do konstytucji z Senatu Wielkiego Ksiestwa Litewskiego.
Walerian Stroynowski, podkom orzy buski, posel wolynski, z Malopolski deputat do konstytucji.
Stanisł aw Kostka Potocki, posel lubelski, deputowany do konstytucji z prowincji malopolskiej.
Jan Nepomucen Zboinski, posel ziemi dobrzynskiej, deputowany do kosntytucji z prowincji wielkopolskiej.
Tomasz Nowowiejski, lowczy i posel ziemi wyszogrodzkiej, deputowany do konstytucji.
Jozef Radzicki, podkomorzy i posel ziemi zakroczymskiej, deputowany do konstytucji z prowincji wielkopolskiej.
Jozef Zabieł ł o, posel z Ksiestwa Zmudzkiego, deputowany do konstytucji.
Jacek Puttkamer, poseł wojewodztwa minskiego, deputowany do konstytucji z prowincji Wielkiego Ksiestwa Litewskiego
**********************************************
Конституция 3 мая
http://law.edu.ru/script/cntSource.asp?cntID=100073722
Конституция 3 мая
«Во имя Отца и Сына и Святого Духа! Мы, Станислав Август, божьей милостью и по воле народа король Польши... (далee следует перечисление всех титулов короля,—К. Л.)... вместе со станами, водящими в конфедерацию и представляющими польский народ, признавая, что судьба всех нас зависит от укрепления и совершенствования польских законов, а также убедившись на собственном долгом опыте в застаревших пороках нашей системы правления и желая воспользоваться тем периодом, в котором находится Европа, и тем временем, которое вновь сделало нас самими собой, свободные от принуждения, унизительного чужеземного ига, ценя превыше жизни, выше личного счастья политическое существование, внешнюю независимость и внутреннюю свободу народа, судьба которого вложена в наши
138
руки, а также желая заслужить благословение и благодарность ныне живущего и будущих поколений, несмотря на препятствия, которые нам могут чинить наши страсти, для утверждения свободы, для спасения отечества нашего и его границ, с величайшей твердостью духа мы принимаем нижеследующую конституцию и декларируем ее святой и нерушимой, до тех пор, пока народ в предусмотренный законом момент явно выраженной волей своей не признает необходимым изменить в ней какую-либо статью. Все последующие уставы настоящего сейма должны во всей соответствовать этой конституции». Несмотря на демагогический характер вступления к Конституции, выдающего ее якобы за волеизъявление всего польского народа, оно все же представляет интерес, так как в нем, с одной стороны, дается характеристика политической обстановки в стране, отражается стремление к централизации и укреплению Польского государства, а, с другой стороны, в словах «…несмотря на препятствия, которые нам могут чинить наши страсти…» находит отражение имевшая место сословная борьба и противодействие принятию новой Конституции. Кроме того, во вступлении подчеркивается значение Конституции как основы всего дальнейшего законодательства Польши.
I.Господствующая религия
«Господствующей польской религией есть и будет святая римская католическая церковь со всеми ее законами. Переход из государственной веры в какое-либо другое вероисповедание запрещается под страхом наказания за вероотступничество. Но так как та же святая вера повелевает нам любить ближних наших, мы должны обеспечить государственную опеку и спокойствие в вере для всех людей любых вероисповеданий. Поэтому мы гарантируем свободу религии и обрядов в польских государствах в соответствии с местными уставами».
Законодательно подтверждая господство в Польше католической церкви, Конституция в то же время отражает наличие национальной неоднородности населения польских земель.
II. Шляхта, землевладельцы
«Чтя память предков наших, как основателей свободного правления, мы торжественно гарантируем шляхетскому стану все свободы, вольности, прерогативы и преимущества в частной и общественной жизни. Особенно мы утверждаем, гарантируем и объявляем нерушимыми права, статуты и привилегии, справедливо и законно наделенные шляхетскому стану Казимиром Великим, Людовиком Венгерским, научные сообщения
Владиславом Ягеллой и Витольдом, братом его, великим князем Литовским, а также Владиславом и Казимиром Ягеллончиками, братьями Альбертом, Александром и Сигизмундом Первым и Сигизмундом Августом, последним из ягеллонского рода. Достоинство шляхетского стана в Польше признаем равным всем степеням благородства, где-либо принятым. Признаем равными всех шляхтичей не только в отношении получения должностей и оказания услуг отечеству, приносящих честь, славу и богатство, но также в отношении равного пользованиями привилегиями и прерогативами, принадлежащими шляхетскому стану, а особенно правом личной безопасности, личной свободы и правом владения земельной и движимой собственностью; так как они издревле служили каждому, так мы хотим, чтобы они хранились впредь свято и нерушимо и торжественно обещаем, что не допустим никакого изменения или исключения в законе о личной собственности. Напротив, высшая государственная власть и установленное, ею правительство не будет предъявлять никаких претензий к имуществу граждан под предлогом iurium regalium (исключительных прав Монарха) или под каким-либо другим предлогом. Личную безопасность и всякую собственность, кому-либо по праву принадлежащую, мы уважаем, обеспечиваем и утверждаем как истинный стержень общественности, как основу личной свободы граждан и хотим, чтобы они были уважаемы, обеспечены и нерушимы также и в будущем. Шляхту мы считаем первейшими защитниками свободы и настоящей конституции. Поручаем добродетели, чести и чувству гражданства каждого шляхтича уважать святость ее, оберегать ее прочность, как единственную твердыню отечества и наших свобод».
В статье о шляхте и землевладельцах нашли яркое отражение существовавшая в момент принятия Конституции расстановка классовых сил и реформистский, ограниченный характер самой Конституции. Все основные свободы и вольности шляхетства и магнатов оставлены незыблемыми и подтверждаются вновь. Более того, оговаривается ограничение высшей государственной власти и прав монарха в отношении собственности феодалов. Шляхетство провозглашается высшим сословием в государстве.
III. Города и мещане
«Закон, принятый настоящим сеймом под заглавием „Города наши Королевские, свободные в государствах Речи Посполитой, хотим полностью сохранить и безопасности ее свобод и целостности общего отечества».
Указанный в этой статье закон о городах был принят сеймом в апреле 1791 г. и являлся одной из первых реформ, выдвинутых «патриотической» партией. Принятием закона о городах были признаны возраставшая роль и значение зарождавшейся в городах польской буржуазии.
Согласно закону, мещане получали, шляхетское право личной неприкосновенности, доступ к офицерским званиям, право приобретать земельные владения, занимать духовные и светские должности.
Кроме того, представители третьего сословия, жившие в королевских городах, получили представительство в сейме. Следует отметить, что эти представители имели право решающего голоса лишь при разбирательстве дел о городах и торговле, а в остальных случаях только совещательный голос.
Однако и этих прав были удостоены не все горожане, так как жителям частновладельческих городов закон таких прав не предоставлял. Таким образом, будучи вынужденным принять закон о городах, феодальный сейм ограничился полумерой и одновременно с этим, в целях ослабления городского сословия, рассчитывал расколоть силы мещанства на два лагеря.
IV. Хлопы, крестьяне
«Крестьянское население, в руках которого находится самый щедрый источник богатства страны, которое составляет самую многочисленную часть населения и, следовательно, является самой могучей силой страны, по справедливости, из чувства человечности и христианского долга, а также учитывая наш собственный, хорошо понятый интерес, мы берем под покровительство закона и нашего правительства, устанавливая, что отныне любые свободы, дарствования или договоры, аутентично заключенные между землевладельцами и крестьянами, — независимо от того, касаются ли они всей громады или любого отдельного жителя этой деревни,— должны быть общей и взаимной обязанностью, в соответствии с точным значением условий и описаний, заключенных в указанных дарствованиях и договорах. Такие договоры и следующие из них обязанности, добровольно принятые владельцем земли, являются обязательными и для его наследников или лиц, приобретших право на эту землю, так что они никогда не будут иметь права самовольно их изменить. С другой стороны, крестьяне какого-либо поместья не могут уклониться от добровольно принятых договоров, дарствований и повинностей, в них оговоренных, иначе как в порядке и с условиями, предусмотренными в этих договорах, которые обязывают их либо навечно, либо до определенного срока. Гарантировав, таким образом, землевладельцам се доходы, полагающиеся им от крестьян, и желая всемерно поощрить рост населения страны, провозглашаем для всех людей, как вновь прибывающих, так и тех, кто сначала покинул родину, а затем пожелал вернуться назад, полную свободу, причем в такой степени, что любой человек, прибывший или вернувшийся в государство Речи Посполитой, как только ступит ногой на польскую землю, получает полное право заниматься своим трудом, как и где ему угодно, заключать договоры об оседлости, найме или аренде как угодно и на любой срок, будет свободен поселяться в городе или в деревне, жить в Польше или уехать в любое государство, предварительно выполнив обязательства, добровольно на себя принятые».
Несмотря на содержащиеся в статье слова «о справедливости», «чувстве человечности» и «крестьянском долге» Конституция не вносит никаких изменений в тяжелое, угнетенное положение самого многочисленного слоя населения страны — крестьянства.
Демагогическое принятие под защиту закона, выполнение сторонами обязательств по договорам, заключенным между землевладельцами и крестьянами, — все это не могло облегчить положения крестьян. Указанные договоры, неравноправные по своей природе, были средством закрепощения крестьян, и в них всегда на стороне собственников земли концентрировались неограниченные права, а на стороне тружеников-крестьян многочисленные тяжелые повинности и обязанности.
Далее, стремясь привлечь дополнительные рабочие руки и провозглашая в этих целях «свободу» вновь прибывающим лицам, Конституция тут же оговаривает, что эти «свободы» определяются также договорами, которые переселенцы должны заключить с собственниками земли, с владельцами орудий и средств производства. Ясно, что содержанием таких договоров могло быть не что иное, как отношения угнетения и эксплуатации имущими непосредственных производителей.
Однако, предоставляя право поселенцам селиться или в деревне, или в городе, Конституция тем самым отражает развитие капиталистических отношений в стране и заботу об обеспечении рабочих рук в интересах развивавшейся буржуазии.
Таким образом, приведенные выше II, III и IV статьи Конституции дают яркую характеристику классового состава польского общества конца XVIII в.
V. Правительство, или назначение публичных властей
«Всякая публичная власть берет свое начало в воле народа. Следовательно
140
чтобы единство государства, свобода граждан и общественный порядок оставались вечно в равной мере нерушимы, Польское правительство должно состоять, и по воле настоящего закона всегда будет состоять, из трех (властей): законодательной власти в лице соединенных станов, высшей исполнительной власти в лице короля и стражи и судебной власти в лице юрисдикций, установленных или которые должны быть установлены».
VI. Сейм, или законодательная власть
«Сейм, или объединенные станы, будут делиться на две палаты: палату послов и палату сенаторов под председательством короля. Палата послов, как отражение и средоточие всевластия народа, будет святыней законодательства, поэтому прежде всего в палате депутатов будут обсуждаться все проекты:
1) об общих, т. е. конституционных, гражданских и уголовных законах, об установлении постоянных налогов, предложения о которых, переданные королем да для рассмотрения воеводствам, землям и поветам и приходящие в виде инструкций из в палату, должны быть рассматриваемы в первую очередь;
2) в отношении постановлений сейма, т. е. о временных поборах, об оценке монеты, об общественных долгах, нобилитации (пожалования шляхетского звания) и всех прочих случайных наградах, о разделе общественных расходов, обычных и чрезвычайных, о войне, мире, об окончательной ратификации договоров о союзах и торговле, о различных дипломатических актах и соглашениях, относящихся к правам народов, о квитованиях исполнительных магистратур и т. п. событиях, отвечающих главным народным потребностям, т. е. в вопросах, о которых предложения от короля должны поступать прямо в палату послов, должна соблюдаться первоочередность при рассмотрении.
Обязанностью палаты сенаторов, состоящей из епископов, воевод, кастелянов и министров под председательством короля, является: 1) в отношении закона, который формально прошел в палате послов и должен быть немедленно передан в сенат, принять или отложить для дальнейшего народного разрешения описанным в законе большинством голосов. Принятие закона дает ему силу и святость. Отклонение же только отложит его до следующего очередного сейма, на котором, если он будет принят вторично, он должен быть принят сенатом; 2) в отношении постановлений сейма в вышеперечисленных вопросах, которые палата послов должна немедленно передать в сенат, решить совместно с палатой послов большинством голосов, причем большинство голосов на совместном заседании обеих палат будет решением и волей станов. Устанавливаем, что сенаторы и министры в вопросах выполнения своих должностей в страже или в комиссии решающего голоса в сейме не имеют и вовремя обсуждения этих вопросов должны только присутствовать в сенате для дачи объяснений по требованию сейма. Сейм всегда будет готовым или обычным (ординарный). Начинаться он должен через каждые два года и продолжаться в соответствии с текстом закона о сеймах. Готовый сейм, в экстренных случаях созванный, должен решать только те дела, для решения которых он созван, или дела, возникшие во время работы сейма. Ни один закон, принятый на ординарном сейме, не может быть отменен на том же сейме. Количественный состав сейма будет складываться из лиц, указанных в, нижеприведенном законе, как в палате послов, так и в палате сенаторов. «Закон о сеймиках», принятый на настоящем сейме, гарантируем как самый существенный принцип свободы граждан. Так как законодательство не может осуществляться всеми и народ поручает это своим свободно избранным представителям, т. е. послам, настоящим устанавливаем, что послы, избранные на сеймиках, будучи средоточием всеобщего доверия, должны рассматриваться в законодательстве и во всех общих потребностях нации как представители всего народа. Все я везде должно решаться большинством голосов: поэтому liberum veto, всякого рода конфедерации и конфедератские сеймы упраздняем навсегда, как противоречащие духу настоящей Конституции, как уничтожающие правление и общественность.
Предостерегая, с одной стороны, от частых и резких изменений национальной: Конституции, а с другой — признавая необходимость совершенствования после испытания в действии ее влияния на общественное благополучие, назначаем время и срок ее пересмотра и улучшения — каждые 25 лет. Такой конституционный сейм должен быть чрезвычайным в соответствии с особым о нем законе».
VII. Король. Исполнительная власть
«Никакое, даже самое совершенное правление не может существовать без хорошей исполнительной власти. Счастье народа зависит от наличия справедливых законов, а действие законов зависит от их исполнения. Опыт показывает, что пренебрежение этой частью правления навлекало на Польшу много несчастий. Поэтому, гарантировав свободному польскому народу власть устанавливать для себя законы и силу надзора над всякой исполнительной властью, а также избрания чиновников и магистратур, высшую исполнительную власть мы пере-
141
даем королю и его совету, который будет называться стражем законов. Исполнительная власть обязана точно соблюдать и исполнять законы. Она будет действовать там, где это разрешают законы, где законы требуют надзора за принудительным взысканием и даже действенной помощи. Ей всегда должны повиноваться все магистратуры, и в ее руки мы вкладываем право принуждения в отношении непослушных и халатно относящихся к своим обязанностям магистратур.
Исполнительная власть не имеет права устанавливать или толковать законы, вводить под каким бы то ни было названием налоги и поборы, производить государственные займы, изменять произведенное сеймом распределение государственных доходов, объявлять войну, заключать мир, а также не имеет права окончательного заключения договоров или каких-либо дипломатических актов. Она может только вести временные переговоры с иностранными государствами, а также решать временные и текущие дела, необходимые для спокойствия и безопасности страны, о которых должна сообщить ближайшему собранию сейма. Польский трон объявляем выборным и фамильным и хотим всегда иметь его таковым.
Каждый король, вступая на трон, приносит присягу богу и народу хранить настоящую конституцию, pacta conventa, которые будут заключены с нынешним- электором Саксонским, как назначенным на трон, и которые будут обязывать его так же, как прежние. Особа короля — священна и неприкосновенна. Ничего сам не предпринимающий, он не может ни за что отвечать перед народом. Он должен быть не самодержцем, а отцом и главой народа, и таковым его признает и декларирует настоящая Конституция. Доходы в том виде, как они описаны в пактах конвента, и прерогативы, присущие трону и настоящей Конституцией гарантированные будущему электу, не могут быть нарушены. Все общественные акты, трибуналы, суды, магистратуры, монеты, печати должны носить имя короля. Король, которому должна быть оставлена всяческая власть делать добро, будет иметь право амнистии в отношении приговорен оных к смерти, кроме лиц, совершивших государственное преступление (in crinibus status). Королю будет принадлежать верховное право распоряжаться вооруженными силами страны во время войны и назначать командующих войсками, однако с условием возможной смены их по воле народа. Его обязанностью будет также присваивать офицерские звания, назначать чиновников в соответствии с текстом закона, назначать епископов и сенаторов в соответствии с текстом закона, а также министров, как первых чиновников исполнительной власти. Kopoлевская стража, или рада королевская, приданная королю для соблюдения, обеспечения и выполнения законов, будет состоять из: 1) примаса как главы польского духовенства и как председателя эдукационной комиссии[1] могущего быть замененным в королевской раде первым ex ordine (по порядку) епископом; 2) пяти министров, т. е. министра полиции, министра печати, военного министра, министра финансов, министра печати для иностранных дел; 3) двух секретарей, из которых один ведает протоколом стражи, а другой — протоколом иностранных дел, оба без решающего votum (голоса). Наследник трона, придя к совершеннолетию и принеся присягу в верности Конституции, может присутствовать на всех заседаниях рады (стражи), но без права голоса. Маршал сейма, будучи избран на два года, будет входить в число 'Присутствующих на заседании рады, без участия в ее решениях, единственно для созыва Готового сейма. В том случае, когда он признал бы созыв Готового сейма настоятельно необходимым, а король воспротивился бы его созыву, маршал обязан передать послам и сенаторам циркулярные (окульные) листы, созывая их на Готовый сейм и указывая на причины его созыва. Причины обязательного созыва сейма могут быть только следующие: 1) срочные обстоятельства, затрагивающие право народов, в особенности случаи войны с иностранным государством; 2) внутренние беспорядки, грозящие переворотом в стране или столкновением между магистратурами; 3) очевидная опасность повсеместного голода; 4) осиротелость отечества в результате смерти короля или опасной его болезни. Все резолюции будут рассматриваться в раде (страже) вышеперечисленным их составом. После того, как король выслушает все мнения, его суждение должно быть решающим, чтобы обеспечить единство воли в исполнении закона. Хотя каждая резолюция стражи (рады) будет исходить от имени и за подписью короля, она должна быть подписана одним из министров, входящих в состав стражи, и, будучи так подписана, должна являться обязательной и должна быть исполняема либо комиссиями или какими-либо исполнительными магистратурами, но только в тех вопросах, которые явно не исключены в настоящем законе. В случае, если ни один из министров, входящих в состав рады, не согласится подписать решения, король откажется от этого решения, а если будет настаивать на нем, маршал сейма в этом случае будет просить о созыве Готового сейма, и, если король будет оттягивать созыв, маршал должен его совершить. Король имеет право как на-
142
значения всех министров, так и выделения одного из них от каждого отдела администрации в состав рады или стражи. Выделение в состав стражи производится на два года. Министры, выделенные в состав стражи (рады), в работе комиссий не участвуют. В случае если большинство в 2/3 обеих палат сейма при тайном голосовании на совместном заседании потребует смены министра в страже или в правительстве, король должен немедленно назначить на его место другое лицо.
Для лучшего функционирования исполнительной власти устанавливаем отдельные комиссии, зависящие и подчиненные страже. Сейм будет выбирать в их состав комиссаров для ведения дел в течение срока, определенного законом. Эти комиссии следующие: 1) эдукационная комиссия, 2) комиссия по вопросам полиции, 3) комиссия по вопросам армии, 4) комиссия по вопросам финансов. Нижестоящие воеводские комиссии, установленные на этом сейме и находящиеся в ведении стражи, будут получать приказы от вышеупомянутых промежуточных комиссий, каждая из них от соответствующей ей, в зависимости от объекта их власти и обязанностей».
VIII. Судебная власть
«Судебная власть не может быть осуществляема ни законодательными органами, ни королем. Она должна осуществляться магистратурами, установленными и выбираемыми специально для этой цели. Она должна быть приближена к местам с тем, чтобы каждый человек легко мог найти справедливость, а преступник всегда видел над собой грозную руку государственного закона. Поэтому устанавливаем:
1. Суды первой инстанции для каждого воеводства, земли и повета, судьи которых будут выбираться на сеймиках то суды первой инстанции должны быть всегда бдительны и готовы обеспечить справедливость тем, кто в ней нуждается. От до этик судов идут апелляции к главным трибуналам, которые должны быть во всех провинциях и которые должны также состоять из лиц, избираемых на сеймиках. Эти суды как первой, так и последней инстанции будут судами землевладельцев для шляхты и для всех владельцев земли с кем-либо in causi iuri et facti.
2. Обеспечиваем всем городам судебные юрисдикции в соответствии с законом настоящего сейма «О свободных королевских городах».
3. Для каждой провинции утверждаем отдельные референдарские суды для рассмотрения дел свободных крестьян, каковые дела отнесены к этим судам прежними законами.
4. Суды надворные, асессорские, реляционные и курляндские сохраняем.
5. Исполнительные комиссии будут иметь суды по вопросам, касающимся их компетенции.
6. Кроме судов по гражданским и уголовным вопросам для всех станов, должен быть еще верховный суд, называемый сеймовым, состав которого будет выбираться при открытии каждого сейма. В компетенцию этого суда будут входить дела о преступлениях против народа и государства, т. е. crimina status (государственные преступления). Наказываем, чтобы специально выделенные сеймом лица составили новый гражданский и уголовный кодекс».
IX. Регентство
«Стража будет являться одновременно регентским советом во главе с королевой, а в случае ее болезни — примасом. Регентство может иметь место только в следующих трех случаях: 1) во время малолетства короля; 2) во время болезни, вызывающей длительное помешательство; 3) в случае, если король взят в плен на войне...»
X. Воспитание королевских детей
(Текст нами не приводится)
XI. Вооруженные силы
«Народ сам должен обеспечить себе оборону от нападения и сохранение целостности государства. Поэтому все граждане являются защитниками целостности родины и ее свобод. Армия есть не что иное, как сила, служащая для обороны и обеспечения порядка и являющаяся частью общей силы народа. Народ должен содержать и уважать свою армию за то, что она посвящает себя целиком его обороне. Армия должна оберегать границы государства и его спокойствие, т. е. должна быть его самым прочным щитом. Чтобы безупречно выполнить это свое назначение, она должна постоянно находиться в подчинении исполнительной власти в соответствии с законом и должна принести присягу быть верной народу, королю и охранять национальную конституцию. Таким образом, армия может быть использована для общей обороны страны, для охраны крепостей и границ или для помощи закону, в случаях если бы кто-нибудь воспротивился его действию».
Статьи V—XI Конституции подробно регламентируют государственный строй и государственный аппарат Польши.
В основу Конституции положен буржуазный принцип разделения властей: законодательной, исполнительной и судеб-
143
ной. Законодательная власть возложена на сейм, состав и компетенция которого подробно определены в ст. VI Конституции. Кроме того, деятельность сейма определяется также законом о сеймиках, принятом в марте 1791 г. Главным содержанием этого закона было укрепление политических позиций среднепоместной шляхты и некоторое ослабление позиций магнатов. Сеймики во многом предопределяли целиком деятельность сейма, так как на них производились выборы депутатов в палату послов.
К компетенции сейма были отнесены все важнейшие вопросы жизни государства. Представляя представителей имущих классов и в первую очередь шляхетство, сеймы тем самым были верным стражем их интересов. Все решения в сейме принимались простым большинством голосов, принцип liberum veto отменяется.
Исполнительная власть принадлежала королю и находившемуся при нем совету — «стражу законов». Вместо избирательности королей устанавливается лишь избирательность династий. Королевская власть конституцией ограничивается.
Таким образом, по своей форме Польское государство этого периода является конституционной монархией.
Права и компетенция короля, а также королевского совета регламентируются статьями VI, IX и частично X, именуемой «Воспитание королевских детей».
В ст. XI особо оговаривается роль вооружейных сил как одного из главных орудий в системе государственного механизма, основное назначение которых как оборона страны, так и подавление любых классовых выступлений против существующего строя. При этом содержание армии целиком возлагается на плечи народа.
В ст. VIII «Судебная власть» содержится перечень и компетенция действовавших в стране судов. Судебная организация сохраняла сословный характер. Особые суды сохранялись для шляхты, мещанства и крестьян.
Подводя итоги, можно отметить, что Конституция, не внося каких-либо существенных изменений общественного строя, производит ряд серьезных реформ в государственном строе Польши. Эти изменения были необходимостью, вызванной ростом и укреплением капиталистического уклада в экономике страны. Однако эти ишь изменения носят робкий, реформистский характер и не затрагивают основных устоев польского общества, сохраняя господствующее положение феодалов и укрепляя жестокую эксплуатацию крепостных крестьян и тружеников городов.
[1] Комиссия по воспитанию королевских детей.
_________________
Tautos jėga ne jos narių vienodume, o vienybėje siekiant pagrindinio tikslo - Tautos klestėjimo.
|
|
Prisijungti
Registruotis
DUK
Ieškoti
Dalyvių sąrašas
