 |
| Svetainės tvarkdarys |
 |
Užsiregistravo: 05 Spa 2006 01:16
Pranešimai: 27135
Miestas: Ignalina
|
Приказ НКВД от 11.10.1939 № 001223
Источник: ГДА СБУ. Ф. 9. № 84-СП. Л. 142 – 158.
Опубликовано как Приложение II, документ № 1 в книге:
Дюков, Александр Решидеович. Накануне Холокоста. Фронт литовских активистов и советские репрессии в Литве, 1940 - 1941. — 2012.
https://ru.wikisource.org/wiki/%D0%9F%D ... %96_001223
О введении единой системы оперативного учета антисоветских элементов, выявляемых агентурной разработкой.
№ 001223. 11-го октября 1939 г., гор. Москва.
НАЧАЛЬНИКАМ УПРАВЛЕНИЙ И ОТДЕЛОВ НКВД СССР,
НАРКОМАМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗНЫХ И АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК,
НАЧАЛЬНИКАМ УНКВД КРАЕВ И ОБЛАСТЕЙ,
НАЧАЛЬНИКАМ ОКРУЖНЫХ, ГОРОДСКИХ И РАЙОННЫХ ОТДЕЛОВ И ОТДЕЛЕНИЙ,
НАЧАЛЬНИКАМ ДТО И ОДТО НКВД,
НАЧАЛЬНИКАМ ОСОБЫХ ОТДЕЛОВ ВОЕННЫХ ОКРУГОВ, ФЛОТОВ, АРМИЙ, ВОИНСКИХ СОЕДИНЕНИЙ И ЧАСТЕЙ,
НАЧАЛЬНИКАМ ПОГРАНИЧНЫХ ОТРЯДОВ И ОТДЕЛЬНЫХ ПОГРАНКОМЕНДАТУР НКВД,
НАЧАЛЬНИКАМ 3 ОТДЕЛОВ ИТЛ И ИТК.
В органах НКВД до настоящего времени нет еще должного порядка и единой системы в постановке оперативного учета антисоветских элементов, выявляемых агентурной разработкой.
В отдельных органах НКВД учет находится в запущенном состоянии, возникающие агентурные дела и выявляемые по ним контрреволюционные элементы либо вовсе не берутся на учет, либо учитываются со значительным опозданием, вследствие чего уже известные органам НКВД антисоветские элементы иногда имеют возможность получать доступ к секретной работе, в особо охраняемые объекты и т.п.
Во многих органах НКВД до сих пор не организовано централизованное хранение агентурных архивов.
В таких УНКВД оперативные работники загружены большим количеством отработанных архивных материалов, мешающих налаживанию агентурно-оперативной работы, сковывающих инициативу оперативного работника и отвлекающих его внимание от творческой чекистской работы.
В то же время среди архивных материалов имеются агентурные дела, разработка которых является актуальной еще и на сегодняшний день.
Задача заключается в том, чтобы быстро, тщательно проверив все агентурные архивы, возобновить разработку по тем делам, где она была безосновательно приостановлена, а остальные архивы систематизировать, учесть и организовать их хранение в 1 Спецотделах.
Каждое вновь возникающее агентурное дело, каждое лицо, скомпрометированное добытыми агентурными материалами, должно быть немедленно взято на централизованный учет.
Полный оперативный учет антисоветских элементов, выявляемых агентурной разработкой, помогает правильной расстановке агентурноосведомительной сети для своевременного вскрытия и разгрома возникающих контрреволюционных формирований.
Организация оперативного учета требует повседневной кропотливой работы оперативного состава и постоянной упорной борьбы за культуру и повышение качества оперативно-чекистской работы.
Объявляемая настоящим приказом инструкция устанавливает единую централизованную систему и формы организации оперативного учета антисоветских элементов.
Строгое соблюдение правил, указанных в инструкции, и умелое использование оперативного учета должны обеспечить дальнейший подъем агентурно-оперативной работы.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. С 15 ноября с.г. ввести в действие прилагаемую при этом инструкцию о постановке оперативного учета антисоветских элементов, организовав централизованный учет в 1 спецотделах НКВД (УНКВД) и в соответствующих им учетных аппаратах ДТО, Особых отделов и 3 отделов лагерей.
2. Начальникам Управлений и Отделов НКВД СССР, Наркомам внутренних дел союзных и автономных республик, начальникам УНКВД краев и областей, начальникам ДТО, Особых отделов, 3 отделов лагерей и всех районных отделов НКВД в срок не позже января 1940 года – произвести полный переучет всех агентурных дел, дел-формуляров и литерных дел, находящихся в разработке, зарегистрировав дела и лиц, проходящих по ним, в установленном инструкцией порядке.
3. Одновременно с переучетом действующих разработок проверить и переучесть все архивные агентурные разработки, для чего:
а) силами оперативных отделов органов НКВД тщательно просмотреть все неосновательно приостановленные агентурные дела и дела-формуляры и в необходимых случаях возобновить разработку, оформив и зарегистрировав дела в соответствии с прилагаемой инструкцией;
б) агентурные дела и дела-формуляры, разработка по которым должна быть возбуждена, но лица, проходящие по ним установлены не будут, – оформить соответствующими постановлениями и сдать на хранение в архивы 1 спецотделов и соответствующих им учетных аппаратов ДТО, Особых отделов, 3 отделов лагерей, а проходящих по ним лиц объявить во Всесоюзный розыск, руководствуясь приказом НКВД СССР № 00310 от 30 марта 1939 года;
в) дела, по которым проходят люди умершие и выбывшие за пределы СССР, а также дела, материалы которых устарели и не представляют интереса для агентурной разработки, – оформить постановлениями и сдать на хранение в архивы 1 спецотделов и соответствующих им учетных аппаратов ДТО, Особых отделов, 3 отделов лагерей;
г) работу по проверке агентурных архивов и организации централизованного их хранения и учета закончить в срок не позже 1 февраля 1940 г.
4. На время переучета действующих и архивных агентурных разработок, заполнение учетных карточек и карточек дел, необходимых для организации централизованного учета, – возложить на соответствующих оперативных работников.
5. Наркомам внутренних дел союзных и автономных республик, начальникам УНКВД краев и областей, начальникам ДТО и Особых отделов, – первую сводку о состоянии оперативного учета антисоветских элементов составить на 1 января 1940 года и представить ее в 1 Спецотдел НКВД СССР по форме и в сроки, установленные инструкцией.
6. Приказ и инструкцию проработать на оперативных совещаниях.
7. Обложки дел, карточки и другие бланки, необходимые для организации и ведения оперативного учета антисоветских элементов, изготовить в республиканских, краевых и областных центрах.
8. Начальнику АХУ НКВД СССР, Комиссару Государственной безопасности 3-го ранга тов. Сумбатову обеспечить снабжение органов НКВД картоном и бумагой соответствующего качества по заявкам с мест.
Начальнику Центрального финансово-планового отдела НКВД СССР, дивинтенданту тов. Берензон ассигновать необходимые средства для заказа бланков.
Персональную ответственность за своевременное снабжение оперативного аппарата органов НКВД обложками дел, карточками и другими бланками возлагаю на начальников Административно-хозяйственных отделов (частей) НКВД – УНКВД, ДТО и Особых отделов округов.
9. Приказы б. ОГПУ № 604/с-32 г. и НКВД СССР № 00323 1937 г. считать утратившими силу.
Приложение: Инструкция и формы учета.
Народный комиссар внутренних дел Союза ССР
комиссар государственной безопасности 1-го ранга Л. БЕРИЯ
ИНСТРУКЦИЯ
о постановке оперативного учета антисоветских элементов, выявляемых агентурной разработкой
§ 1.
Оперативный учет антисоветских элементов подразделяется на 4 вида:
1) массовый (списочный) учет антисоветских элементов;
2) формулярный учет активных к.-р. элементов;
3) учет к.-р. организаций и групп;
4) учет лиц, скомпрометированных своими связями с лицами, разрабатываемыми по агентурным делам и делам-формулярам (учет связей).
§ 2.
Выявление антисоветских элементов, подлежащих оперативному учету в органах НКВД и их агентурная разработка – являются задачей соответствующих оперативных отделов НКВД.
Учет антисоветских элементов, выявляемых агентурной разработкой, сосредотачивается, на основе применения картотечной системы централизованного учета, в 1 Спецотделах НКВД (УНКВД), а по линии Особых и транспортных органов НКВД и 3 отделов ИТЛ и ИТК – в учетных аппаратах этих органов НКВД.
Ведение агентурных дел, дел-формуляров и литерных дел, незарегестрированных в 1 Спецотделах (для Особых отделов, ДТО и 3 отделов ИТЛ и ИТК – в соответствующих учетных аппаратах) – запрещается категорически.
Вновь выявляемые антисоветские элементы должны быть зарегистрированы немедленно по получении проверенных агентурных материалов, или других данных, не вызывающих сомнений в достоверности.
Ответственность за своевременную регистрацию возникающих агентурных дел, дел-формуляров, литерных дел и проходящих по этим делам лиц – несут, в первую очередь, начальники соответствующих оперативных отделов.
§ 3.
Особое внимание должно быть уделено собиранию полных установочных данных лиц, подлежащих взятию на оперативный учет, имея в виду, что только наличие полных установочных данных может обеспечить оперативный учет антисоветских элементов.
В связи с тем, что собирание установочных данных на лиц, выявляемых агентурной разработкой и подлежащих оперативному учету, в ряде случаев, связано с затратой продолжительного времени, а интересы оперативной работы требуют взятия на учет выявленных антисоветских элементов в день поступления на них проверенных компрометирующих материалов, допускается регистрация лиц, выявленных агентурной разработкой, при наличии следующего обязательного минимума установочных данных:
1) фамилия, имя и отчество;
2) возраст (год рождения);
3) адрес или место работы и должность.
При редко встречающихся фамилиях, допускаются следующие комбинации:
1) фамилия, имя и место работы;
2) фамилия, имя и адрес.
Без такого минимума установочных данных, регистрация антисоветских элементов теряет практический оперативный смысл.
Достаточность установочных данных для регистрации определяет 1 Спецотдел.
Регистрация вновь выявленных антисоветских элементов, только при наличии указанного минимума установочных данных, не освобождает оперативных работников от обязанности, в кратчайший срок, собрать полные установочные данные и сообщить их в учетный аппарат.
Не меньшее внимание оперативный работник должен уделять правильному определению окрасок учета, имея в виду, что от этого определения зависит правильное отражение в цифровых итоговых данных состояния оперативного учета.
При определении окрасок учета следует руководствоваться прилагаемым к настоящей инструкции перечнем окрасок учета.
Об изменениях в процессе агентурной разработки окрасок учета, оперативный работник обязан немедленно ставить в известность учетный аппарат.
МАССОВЫЙ (СПИСОЧНЫЙ) УЧЕТ
§ 4.
Списочный учет антисоветского элемента является основой оперативного учета.
На списочный учет должны быть взяты все те лица, которые в силу своего социального и политического прошлого, национально-шовинистических настроений, религиозных убеждений, моральной и политической неустойчивости, являются враждебными социалистическому строю и поэтому могут быть использованы иностранными разведками и к.-р. центрами в антисоветских целях.
К этим элементам относятся:
1) все бывшие члены антисоветских политических партий, организаций и групп: троцкисты, правые, эсеры, меньшевики, анархисты и т.п.;
2) все бывшие члены национал-шовинистических антисоветских партий, организаций и групп (украинских, белорусских, грузинских, армянских, тюрко-татарских, фино-карельских и других);
3) лица, отбывающие наказания в тюрьмах, лагерях и ссылках за к.-р. преступления;
4) члены семей лиц, осужденных к ВМН и к лишению свободы на длительные сроки (свыше 10 лет) за к.-р. преступления (на учет берутся только прямые иждивенцы, достигшие 16 лет и имеющие от роду не больше 60 лет; муж, жена, отец, мать, сын, дочь, иногда – сестра, брат);
5) бывшие участники к.-р. восстаний и организаций;
6) бывшие жандармы, полицейские и тюремщики;
7) бывшие офицеры (царские, белые, петлюровские и др.);
8) бывшие политбандиты и добровольцы белой и др. антисоветских армий.
9) лица, исключенные из ВКП(б) и ВЛКСМ за антипартийные проступки;
10) по иностранным колониям: проявляющие националистические настроения – поляки, немцы, японцы, китайцы, корейцы, итальянцы, латыши, финны, чехи, румыны, греки и т.д.;
11) все перебежчики, полит. эмигранты, реэмигранты, репатрианты и контрабандисты;
12) все иноподданные, представители инофирм, сотрудники инодипучреждений, бывш. иноподданные, советские граждане, служащие и служившие в инопредставительствах, инофирмах, концессиях и акционерных обществах;
13) лица, имеющие личные и письменные связи с заграницей, инопосольствами и консульствами, эсперантисты и филателисты;
14) лица, въехавшие в СССР в массовом порядке и которые могут рассматриваться как база для работы иноразведок (харбинцы, монголеры и др.);
15) по религиозным общинам – церковники, сектанты и религиозный актив;
16) члены тайных мистических обществ и кружков, масоны, теософы, богословы и т.п.;
17) все бывшие кулаки;
18) «бывшие люди»: бывшая царская и белогвардейская администрация, бывшие дворяне, помещики, купцы, торговцы, применяющие наемный труд), владельцы предприятий и другие.
§ 5.
Списочный учет антисоветского элемента сосредотачивается в литерных делах.
Литерное дело заводится на каждый обслуживаемый объект по территориально-производственному признаку: в районе – каждый населенный пункт (сельсовет, крупные колхозы, совхозы, МТС), в городах – на промышленные предприятия, учреждения, ВУЗы, на систему однородных учреждений и предприятий (школы, торговая сеть и т.п.), в армии – на отдельные воинские части, на транспорте – по отдельным службам и т.д.
Литерное дело состоит из 6-ти частей:
часть 1-я – официальные материалы;
часть 2-я – агентурно-осведомительная сеть;
часть 3-я – списочный учет антисоветского элемента;
часть 4-я – информационные материалы;
часть 5-я – оперативная работа;
часть 6-я – разная переписка.
Кроме того, в литерных делах, которые заводятся на промышленные предприятия оборонного значения или другие объекты особого обслуживания, имеются еще две части литерного дела:
часть 7-я – противодиверсионная работа;
часть 8-я – мобилизационная работа.
Форма литерного дела прилагается (см. приложение №1).
Литерные дела в Особых отделах состоят из 5-ти частей по схеме, утвержденной приказом НКВД СССР № 00731 от 28 июня 1939 года.
§ 6.
Оперативные отделы центрального аппарата НКВД СССР и республи- канских, краевых и областных центров, Особые отделы военных округов и ДТО – могут вести литерные дела также и по линейному признаку, т.е.: по троцкистам, по эсерам, по полякам, по немцам, по религиозным общинам и т.д.
Для этой категории литерных дел используются обложки, предусмотренные для литерных дел по производственно-территориальному признаку.
§ 7.
Для организации списочного учета антисоветских элементов (по каждому обслуживаемому объекту), должны быть использованы все источники, в том числе: донесения агентуры, материалы спецпроверки, материалы партийных и советских организаций, архивные материалы, заявления граждан, показания арестованных и другие данные.
Заявления, показания и другие официальные материалы должны быть, как правило, предварительно проверены агентурным путем.
§ 8.
Каждое взятое на списочный учет лицо должно быть занесено в список (см. приложение № 2), который хранится при 3-й части литерного дела.
Одновременно, на каждое лицо, взятое на учет, заводится учетное дело (см. приложение № 3), в которое подшивается основание взятия на учет и в дальнейшем приобщаются все материалы, поступающие на данное лицо в процессе агентурного освещения.
Учетные дела хранятся в 3-й части литерного дела; при большом количестве учетных по литерному делу лиц, учетные дела могут храниться в отдельной папке при литерном деле.
Если в обслуживаемом объекте, на который заведено литерное дело, имеется не много лиц, подлежащих оперативному учету, можно не заводить учетных дел, а подшивать все поступающие материалы непосредственно в 3-ю часть литерного дела.
В таких случаях в списке учетов должны быть перечислены номера страниц, на которых подшит материал на данное лицо. Такой порядок, в частности, рекомендуется для литерных дел по линейному признаку.
§ 9.
Заведение литерного дела оформляется постановлением произвольной формы, которое утверждается начальником отдела (в районе – начальником органа).
Прекращается литерное дело только с расформированием объекта, на который было заведено дело.
Все литерные дела должны быть зарегистрированы в 1 Спецотделах НКВД (УНКВД), а в Особых отделах, транспортных органах НКВД, 3 отделах ИТЛ и ИТК – в соответствующих учетных отделениях (группах); там же должны быть взяты на картотечный учет все лица, скомпрометированные материалами литерного дела.
Первая часть литерного дела ежегодно очищается от устаревших списков и других официальных материалов, путем их уничтожения, о чем составляется акт с подробным перечислением уничтоженных материалов. Акт утверждается начальником соответствующего оперативного отдела и приобщается к 1-й части литерного дела.
§ 10.
Регистрация лиц, проходящих по литерным делам, производится в следующем порядке: на каждое лицо, занесенное в список учета, оперативный работник обязан заполнить и сдать (или соответствующий ему аппарат Особого отдела, ДТО, 3 отдела ИТЛ, ИТК) учетную карточку (см. приложение №4), под расписку в списке учета, а от последнего получает обложку учетного дела, зарегистрированную единым регистрационным номером.
Номер учетного дела проставляется в списке учета против фамилии зарегистрированного лица.
§ 11.
При переезде взятого на учет по литерному делу лица в другой город, при переходе на работу в другое учреждение или предприятие, учетное дело изымается из литерного дела и через 1 Спецотдел (а в Особых отделах, транспортных органах и 3 отделах ИТЛ и ИТК – через учетное отделение, группу) пересылается в соответствующий орган НКВД, или передается сотруднику, обслуживающему учреждение (предприятие), куда перешло на работу учетное лицо.
О передаче учетного дела производится соответствующая отметка в списке учета (з часть литерного дела).
Направление учетных дел в органы НКВД по месту нового жительства и работы учетных лиц допускается только после получения подтверждения об установлении учетного лица на новом месте жительства.
В тех случаях, когда выехавшее из постоянного местожительства учетное лицо не будет установлено по новому месту жительства, оно, в зависимости от наличия материалов должно быть объявлено в розыск, либо при малоценности материалов учетное дело должно быть сдано в архив.
§12.
Все лица, взятые на учет по литерным делам, должны быть обеспечены систематическим агентурно-осведомительным освещением.
По мере поступления компрометирующих материалов, выявления антисоветской активности или иной преступной деятельности учетного лица, учетное лицо из литерного дела изымается и на его основании заводится дело-формуляр, либо агентурное дело, которое оформляется в соответствии с указаниями настоящей инструкции.
Учетные дела на умерших, выехавших за пределы СССР, а также в случаях не подтверждения материалов, послуживших основанием ко взятию на учет, с соответствующей справкой сдаются на хранение в архив 1 Спецотдела (в Особых отделах, транспортных органах, 3 отделах ИТЛ и ИТК – в соответствующие учетные отделения, группы).
ФОРМУЛЯРНЫЙ УЧЕТ
§13.
Дело-формуляр является активной агентурной разработкой одного лица и заводится на основании проверенных агентурных материалов об активной антисоветской, шпионской и иной к-р деятельности того или иного лица.
Основание для заведения дела-формуляра могут служить и другие материалы: заявления, показания, данные ПК и др.; однако эти материалы должны быть проверены агентурным или иным путем.
Дела-формуляры также заводятся вне зависимости от наличия материалов об антисоветской активности на всех бывших активных членов (функционеров) антисоветских политических партий, организаций и групп (троцкистских, правых, меньшевистских, эсеровских, анархистских и т.п.) на национально-религиозные к-р авторитеты (ксендзов, мулл, попов), административно-ссыльных, сотрудников инопредставительств и т.п.
Дело-формуляр может быть прекращено только со смертью учитываемого лица или с установлением его полной политической лояльности, либо за выездом из пределов СССР.
Во время ареста дело-формуляр используется при следствии и должно быть пополнено копиями основных протоколов допроса и обвинительного заключения: при осуждении объекта дела-формуляр к лишению свободы, дело-формуляр передается для продолжения разработки в 3 отдел ИТЛ (ИТК), а после отбытия, наказания направляется в орган НКВД по месту убытия освобожденного и вновь поступает в активную агентурную разработку (форма обложки дела-формуляр – см. приложение №5).
§ 14.
Заведение дела-формуляра должно быть оформлено постановлением, по прилагаемой форме (см. приложение № 6).
Постановление выносит соответствующий оперативный работник и утверждает начальник отдела (в районе – начальник органа).
В постановлении должны быть перечислены установочные данные, указана краткая суть компрометирующих материалов и определена окраска учета.
§ 15.
Указанное постановление, в день утверждения его, должно быть сдано в 1 Спецотдел (в Особых отделах, транспортных органах и 3 отделах ИТЛ и ИТК – в соответствующий учетный аппарат), который на основании указанного постановления реги стрирует дело-формуляр и проходящее по делу лицо и выдает оперативному работнику обложку дела, занумерованную единым регистрационным номером.
§16.
Передача дел-формуляров из одного отдела в другой, от одного сотрудника к другому, из одного органа в другой, – может производиться только через соответствующий 1 Спецотдел.
Направление дел-формуляров в другие органы НКВД по месту убытия проходящего по делу-формуляру лица, допускает ся только после получения подтверждения об установлении указанного лица на новом месте жительства.
В тех случаях, когда выбывшее с постоянного места жительства лицо, проходящее по делу-формуляру, не будет установлено по новому месту жительства, оно должно быть объявлено в розыск в порядке, указанном в приказе НКВД СССР № 00310 от 30 марта 1939 года.
Передача дел в другие органы НКВД и в другие отделы НКВД, а также сдача в архив – оформляется постановлением по прилагаемой форме (см. приложение № 7).
Сдача в архив реализованных следствием дел-формуляров производится одновременно с окончанием следствия по делу.
Если решением суда обвиняемый освобождается с прекращением следственного дела, дело-формуляр должно быть поднято из архива для продолжения агентурной разработки.
УЧЕТ АГЕНТУРНЫХ ДЕЛ
§ 17.
Агентурное дело является разработкой группы лиц, связанных между собой общностью контрреволюционных взглядов, либо соучастием в одном и том же преступлении, и заводится на основе проверенных агентурных и других материалов о конкретной преступной деятельности группы лиц.
§ 18.
Заведение агентурного дела оформляется постановлением (см. приложение № 8), которое выносится оперативным работником и утверждается начальником отдела (в районе – начальником органа).
Кроме того, на каждое лицо, разрабатываемое по агентурному делу должен быть составлен регистрационный листок (см. приложение № 9), который также должен быть утвержден начальником отдела (в районе – начальником органа).
Примечание: по крупным агентурным делам, с большим количеством разрабатываемых лиц, разрешается дополнительно к агентурному делу заводить на каждое лицо дело-формуляр или составлять подробный меморандум.
§ 19
Указанные постановления и регистрационные листки в день их утверждения должны быть сданы в 1 Спецотдел (в Особых отделах, транспортных органах и 3 отделах ИТЛ и ИТК – в соответствующий учетный аппарат), который на основании указанного постановления регистрирует агентурное дело и проходящих по делу лиц, и выдает оперативному работнику обложку дела (см. приложение № 10), занумерованную единым регистрационным номером.
Если в процессе дальнейшей агентурной разработки выявляются новые лица – участники группы разрабатываемой к.-р организации или группы, оперативный работник обязан составить на этих лиц регистрационные листки и сдать их в 1 Спецотдел для регистрации.
§ 20.
Формальным моментом окончания разработки агентурного дела является дата окончания следствия по делу, возникшему из агентурной разработки.
К законченному агентурному делу должна быть приобщена копия обвинительного заключения, после чего составляется постановление (см. приложение № 11) о сдаче агентурного дела в архив.
В тех случаях, когда после окончания агентурного дела воз никает необходимость продолжения агентурной разработки отдельных лиц, не привлеченных к следствию, из агентурного дела должны быть сделаны соответствующие выписки, на основании которых заводится новое агентурное дело или дело-формуляр, оформление которых производится в порядке, указанном в на стоящей инструкции.
Примечание: на осужденных должны быть составлены и переданы через 1 Спецотдел в 3 отдел ИТЛ (ИТК) меморандумы агентурно-следственных материалов для заведения дела-формуляра.
§ 21.
В случае прекращения агентурного дела в процессе разработки – оперативный работник обязан указать в постановлении о прекращении дела мотивы: разложение группы, ликвидации профилактическими мероприятиями, неподтверждение первичных материалов и т.д.
Прекращенные и законченные агентурные дела должны быть сданы в архив в день утверждения постановления о прекращении дела.
УЧЕТ СВЯЗЕЙ
§ 22.
Выявляемые в процессе агентурной разработки дел-формуляров и агентурных дел лица, скомпрометированные своими близкими связями с лицами, разрабатываемыми по этим делам, должны быть взяты на учет.
На учет связей берутся только те лица, учет которых может иметь оперативное значение.
§ 23.
Указанные лица должны быть занесены в список учета связей (см. приложение №12), который ведется при каждом деле-формуляр и агентурном деле.
Кроме того, на каждое лицо должна быть заполнена и сдана в 1 Спецотдел (в особых отделах, транспортных органах и 3 отделах ИТЛ, ИТК – в соответствующий учетный аппарат) учетная карточка (см. приложение № 4).
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО УЧЕТА
§ 24.
Оперативный учет агентурных дел, дел-формуляров и проходящих по этим делам лиц централизуется, на основании применения картотечной техники, в 1 Спецотделах НКВД (УНКВД) и в учетных отделениях (группах).
Особых отделов военных округов, флотов, армий, ДТО НКВД и 3 отделов лагерей и исправительно-трудовых колоний:
а) 1 Спецотделы НКВД республик, УНКВД краев и областей ведут централизованный учет дел-формуляров, агентурных дел и проходящих по этим делам лиц по всем непосредственно подчиненным окружным, городским и районным отделам (отделениям) НКВД; в республиках и краях, имеющих областное деление, учет агентурных дел и дел-формуляров централизуется только в масштабе области;
б) учетные отделения (группы) Особых отделов НКВД военных округов, флотов и армий – ведут такой же учет по делам непосредственно подчиненных Особых отделений при воинских соединениях РККА и Военно-морского флота;
в) учетные отделения (группы) ДТО НКВД ведут централизованный учет агентурных дел и дел-формуляров непосредственно подчиненных им ОДТО НКВД.
г) учетные отделения (группы) 3 отделов ИТЛ и ИТК ведут учет агентурных дел и дел-формуляров, находящихся в разработке этих отделов.
Примечание: учет лиц, проходящих по литерным делам и учет связей лиц, разрабатываемых по агентурным делам и делам-формулярам районных органов НКВД, Особых отделений при воинских соединениях и ОДТО – не централизуется.
§25.
1 Спецотделы и учетные аппараты других органов НКВД обязаны всегда знать, у кого в разработке находится то или иное дело, и с этой целью должны отмечать в учетных карточках фамилии сотрудников, за которыми числятся дела и вести постоянный контроль за движением дел.
Ни одно дело не должно быть передано от сотрудника к сотруднику внутри органа НКВД, в другой орган или отдел (отделение), минуя учетный аппарат.
Увольняемые и откомандированные сотрудники обязаны сдавать все числящиеся за ними агентурные дела, дела-формуляры и литерные дела по акту и представлять 1-й экз. акта в учетный аппарат органа НКВД.
Отделы кадров обязаны требовать от увольняемых сотрудников, при выдаче им личных документов, справки учетного аппарата о сдаче числящихся за ними оперативных дел.
ТЕХНИКА УЧЕТА В 1 СПЕЦОТДЕЛЕ НКВД СССР
§ 26.
На основании поступающих постановлений, 1 Спецотдел НКВД СССР регистрирует вновь возникающие агентурные дела, дела-формуляры и литерные дела в соответствующих журналах (см. приложение №№ 14, 15, 16) и проставляет регистрационные номера на обложках дел, которые вместе с постановлением выдает в соответствующий отдел под расписку в журнале регистрации.
Регистрация агентурных дел, дел-формуляров, поступающих из других органов НКВД для продолжения разработки – производится без оформления специальным постановлением.
§27.
Одновременно с регистрацией дел, 1 Спецотдел заполняет на каждое дело карточку дела (см. приложение № 17 и 18), а на каждое лицо – по 2 учетных карточки.
§ 28.
1-й экземпляр учетной карточки раскладывается по алфавиту в общесправочной картотеке 1 Спецотдела; из вторых экземпляров организуется подсобная алфавитная картотека учета лиц, проходящих по агентурным материалам; из карточек дел создается оперативная картотека учета агентурных дел, дел-формуляров и литерных дел, находящихся в разработке оперативных отделов НКВД СССР (см. приложение № 19).
§ 29.
Поступающие из оперативных отделов, учетные карточки на связи лиц, разрабатываемых по делам-формулярам и агентурным делам и на лиц, проходящих по литерным делам, – раскладываются в подсобной алфавитной картотеке; одновременно заполняется 2-й экземпляр учетной карточки, который раскладывается в общесправочной картотеке.
Фамилии вновь учтенных по делам-формулярам и агентурным делам лиц дописываются на соответствующих карточках дел.
Если на лиц, проходящих по литерным делам заводятся учетные дела, последние должны быть зарегистрированы в особом журнале (см. приложение № 24); кроме того на каждое учетное дело заполняется карточка дела (см. приложение № 25), из которых составляется картотека учета учетных дел.
§ 30.
Связь между оперативными работниками и 1 Спецотделом осуществляется через учетные отделения соответствующих оперативных отделов НКВД СССР.
Все постановления по вновь возникающим агентурным делам, делам- формулярам и литерным делам, а также учетные карточки на вновь выявленных лиц, проходящих по литерным делам и по связям лиц, разрабатываемых по агентурным делам, сдаются в 1 Спецотдел, через учетное отделение соответствующего оперативного отдела; там же оперативные работники получают зарегистрированные дела-формуляры, агентурные дела, литерные и учетные дела.
§ 31.
Учетные отделения оперативных отделов НКВД СССР ведут у себя обще-алфавитный учет лиц, проходящих по действующим агентурным разработкам, заполняя для этой цели, на каждое вновь выявленное лицо, учетную карточку.
Кроме того, учетные отделения ведут на каждого сотрудни ка лицевой счет (см. приложение № 20), в который записывают все агентурные дела, дела-формуляры и литерные дела, находящиеся в разработке сотрудников отдела.
По указанным лицевым счетам учетные отделения осуществляют контроль за местонахождением дел.
Примечание: в зависимости от особенностей и оперативных нужд каждого отдела – последним разрешается ведение подсобных картотек для осуществления задач от дела.
§ 32.
Сдача в архив законченных агентурных дел, дел-формуляров, литерных и учетных дел, а также передача указанных дел в другие отделы или в другие органы НКВД – производится только через соответствующие учетные отделения, причем, последние при сдаче дел в 1 Спецотдел делают отметку в лицевом счете о передаче дела, изымают из своей картотеки соответствующую учетную карточку и сдают ее вместе с делом в 1 Спец отдел.
Сдаваемые в архив и для передачи в другой отдел или орган НКВД агентурные дела, дела-формуляры и учетные дела должны быть подшиты, пронумерованы и заверены подписью оперативного работника, в разработке которого находилось дело.
§ 33.
О передаче дел из одного отдела в другой, из одного органа в другой и о сдаче дела в архив – 1 Спецотдел производит соответствующую отметку в общесправочной картотеке, в оперативной картотеке и в журналах регистрации, с указанием когда, куда и за каким номером передано дело; карточка подсобной алфавитной картотеки учета антисоветских элементов – уничтожается и остается только одна учетная карточка в общесправочной картотеке, для выдачи справок.
При прекращении агентурной разработки на карточке общесправочной картотеки указываются мотивы прекращения.
§ 34.
Для учета агентурных дел по кличкам 1 Спецотдел заполняет на каждое агентурное дело карточку (см. приложение №21), из которых создается подсобная картотека учета агентурных дел по кличкам.
ТЕХНИКА УЧЕТА В 1 СПЕЦОТДЕЛАХ НКВД (УНКВД) РЕСПУБЛИК, КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ
§ 35.
Каждое вновь возникающее в отделах НКВД, УНКВД агентурное дело, дело-формуляр, литерное дело должно быть зарегистрировано в 1 Спецотделе точно в день утверждения постановления о заведении дел.
Для регистрации указанных дел оперативные сотрудники обязаны сдавать в 1 Спецотделы постановления (а по агентурным делам и регистрационные листки), предусмотренные §§ 9, 14, 18 настоящей инструкции.
На основании указанных постановлений 1 Спецотделы регистрируют возникающие агентурные дела, дела-формуляры и литерные дела в соответствующих журналах (см. приложение №№ 14, 15 и 16), проставляют регистрационные номера на обложках дел и выдают последние вместе с постановлениями в соответствующий отдел под расписку в журнале регистрации.
Регистрация поступающих дел из других органов НКВД производится без оформления специальным постановлением по указанию соответствующего оперативного отдела, который должен сообщить 1 Спецотделу фамилию оперативного сотрудника, которому будет поручена разработка дела.
§ 36.
Одновременно с регистрацией дел, 1 Спецотделы заполняют на каждое дело карточку дела (см. приложение №№ 17 и 18), а на каждое лицо, проходящее по агентурному делу и делу-формуляру – учетную карточку (см. приложение №13).
Учетные карточки раскладываются по алфавиту в общесправочной картотеке 1 Спецотдела, а из карточек дел организуется оперативная картотека учета антисоветского элемента (см. приложение № 19), в которой карточки дел-формуляров и агентурных дел хранятся с разбивкой по отделам, окраскам и стадиям производства, а карточки литерных дел – в отдельном ящике в порядке номеров.
Допускается также разбивка оперативной картотеки только по отделам и стадиям производства (см. приложение № 19-а).
Поступающие из оперативных отделов учетные карточки на связи лиц, разрабатываемых по делам-формулярам, и агентурным делам и на лиц, проходящих по литерным делам, раскладываются по алфавиту в общесправочных картотеках и, одновременно, фамилии лиц, проходящих по делам-формулярам и агентурным делам, дописываются в соответствующих карточках.
Если на лиц, проходящих по литерным делам, заводятся учетные дела, последние должны быть зарегистрированы в специальном журнале (см. приложение № 24) и на каждое учетное дело должна быть заполнена карточка дела (см. приложение № 25), которые хранятся в порядке номеров с разбивкой по отделам и служат целям контроля за движением учетных дел.
Регистрация лиц, вновь заявленных по агентурным делам, которые были ранее зарегистрированы в 1 Спецотделах, производятся на основании регистрационных листков, утвержденных в соответствии с § 18 настоящей инструкции.
Примечание: в тех НКВД республик и УНКВД краев и областей, в составе оперативных отделов которых имеются учетные отделения, последние в части техники учета руководствуются §§ 30-32.
§ 37.
О передаче дел из одного органа в другой, из одного отделения в другое, от одного сотрудника к другому, о сдаче дел в архив – 1 Спецотделы производят соответствующие отметки на карточках общесправочной и оперативной картотек и в журнале регистрации, с указанием когда, куда и за каким номером передано дело.
При прекращении агентурной разработки на карточках общесправочной картотеки указываются мотивы прекращения.
Карточки оперативной картотеки перекладываются в соответствующие подразделения, для использования в статистической отчетности.
Сдаваемые в архив и передаваемые в другие органы (отделы) агентурные дела, дела-формуляры и учетные дела должны быть подшиты, пронумерованы и скреплены подписью оперативного сотрудника, в разработке которого находилось дело.
§ 38.
Для учета агентурных дел по их кличкам 1 Спецотделы за полняют на каждое агентурное дело карточку (см. приложение № 21), из которых составляется подсобная картотека учета агентурных дел по кличкам.
ТЕХНИКА УЧЕТА В РАЙОНАХ.
§39.
Регистрация вновь возникающих в производстве городских и районных отделов (отделений) дел-формуляров, агентурных дел и проходящих по этим делам лиц, производится в централизованном порядке в соответствующих 1 Спецотделах НКВД (УНКВД) республик, краев и областей, в состав которых входят данные районы.
Регистрация литерных дел производится также в централизованном порядке в 1 Спецотделах, но проходящие по литерным делам лица учитываются только в городских и районных отделах (отделениях) НКВД.
§ 40.
Для регистрации возникающих дел городские и районные отделы обязаны немедленно, по утверждении постановлений о заведении дел, – направлять постановления (по агентурным делам вместе с регистрационными листками) в соответствующий 1 Спецотдел, для регистрации.
Последние, на основании указанных постановлений, регистрируют дела в порядке, указанном в §§ 35, 36, 38 и возвращают постановления вместе с зарегистри рованной обложкой дела в соответствующий гор. райотдел (от деление) НКВД, для разработки.
§ 41.
По получении из 1 Спецотделов зарегистрированных дел-формуляров и агентурных дел городские и районные отделы (отделения) заполняют на проходящих по этим делам лиц учетные карточки (см. приложение № 13) и раскладывают их по алфавиту в своей общесправочной картотеке.
На вновь выявленных лиц по агентурным делам и на связи лиц, разрабатываемых по этим делам, также на всех лиц, проходящих по литерным делам, городские и районные отделы и отделения заполняют карточки, которые раскладываются в своих общесправочных картотеках.
Учетные дела, заводимые райгоротделами на лиц, проходящих по литерным делам, регистрационных №№ не имеют и хранятся при литерном деле, под номером последнего.
Лица, проходящие по связям лиц, разрабатываемых по агентурным делам и делам-формулярам, а также лица, проходящие по литерным делам, в централизованном учете 1 Спецотделов не отражаются.
§ 42.
В дальнейшем городские и районные отделы (отделения) НКВД обязаны:
а) при передаче дел-формуляров (агентурных дел) в другой орган НКВД —направлять в 1 Спецотдел для отражения в централизованном учете копию постановления и сопроводительного отношения;
б) законченные агентурные дела и дела формуляры – направлять в 1 Спецотделы, для хранения в архиве; к законченным делам должны быть приложены учетные карточки на все выявленные по делу и взятые на учет связи лиц, разрабатывавшихся по делам;
в) обо всех изменениях в окрасках учета, установочных данных зарегистрированных лиц и т.п. – немедленно сообщать в 1 Спецотделы, для отметки в учете. Об отправке дел горрайотделы (отделения) производят соответствующие отметки в своей общесправочной картотеке, с указанием куда, когда и за каким номером передано дело.
О ТЕХНИКЕ УЧЕТА В ОСОБЫХ ОТДЕЛАХ НКВД.
§ 43.
Особые отделы военных округов, флотов и армий, подчиненные непосредственно центру (Москва), ведут централизован ный учет агентурных дел, дел-формуляров и литерных дел, применительно к порядку, указанному для 1 Спецотделов НКВД, УНКВД республик, краев и областей и в части техники учета руководствуются §§ 35—42.
Особые отделы (отделения) при воинских частях ведут учет агентурных дел, дел-формуляров, литерных дел и проходящих по этим делам лиц, применительно к порядку, указанному для горрайотделов (отделений) НКВД и в части техники учета руководствуются §§ 39—42.
О ТЕХНИКЕ УЧЕТА В ТРАНСПОРТНЫХ ОРГАНАХ НКВД
§ 44.
ДТО НКВД ведут централизованный учет дел-формуляров, агентурных дел и литерных дел по всем подчиненным им ОДТО в порядке, предусмотренном для 1 Спецотделов НКВД (УНКВД) республик, краев и областей и в части техники учета руководствуются §§ 35—42.
ОДТО НКВД ведут учет дел-формуляров, агентурных дел и литерных дел применительно к порядку, предусмотренному для райотделов НКВД, и в части техники учета руководствуются §§ 39—42.
О ТЕХНИКЕ УЧЕТА В ПОГРАНОРГАНАХ НКВД
§ 45.
Пограничные отряды и отдельные погранкомендатуры ведут учет возникающих в их производстве агентурных дел, дел-фор муляров и литерных дел, применительно к порядку, предусмотренному для райотделов НКВД и в части техники учета руководствуются §§ 39—42.
Возникающие в их производстве дела погранотряды и отдельные погранкомендатуры регистрируют в 1 Спецотделах НКВД, УНКВД республик, краев и областей, на территории которых расположен погранотряд и отдельные погранкомендатуры.
О ТЕХНИКЕ УЧЕТА В 3 ОТДЕЛАХ ИТЛ И ИТК НКВД
§ 46.
3 отделы ИТЛ и ИТК ведут учет находящихся в их производстве дел- формуляров, агентурных дел и литерных дел, применительно к порядку, указанному для 1 Спецотделов, и в части техники учета руководствуются §§ 35—38.
КОНТАКТИРОВАНИЕ АГЕНТУРНЫХ РАЗРАБОТОК
§ 47.
Особые и транспортные органы НКВД и 3 отделы ИТЛ и ИТК, расположенные в республиканских, краевых и областных центрах, обязаны один экземпляр учетной карточки на всех лиц из числа гражданского окружения и вольнонаемных, проходящих по агентурным делам, делам-формулярам, и литерным делам, передавать в соответствующие 1 Спецотделы, для отражения в их общесправочных картотеках.
§ 48.
Все органы НКВД (учетные аппараты), в случае выявления, по находящимся в их разработке агентурным делам, делам-формулярам лиц, проживающих на территории других республик, краев и областей, обязаны направлять один экземпляр учетной карточки на таких лиц в соответствующие 1 Спецотделы, для отражения в их общесправочной картотеке.
§ 49.
Если при регистрации возникающих агентурных дел, дел-формуляров, литерных дел и проходящих по этим делам лиц, устанавливается, что одно и тоже лицо проходит по двум делам, находящимся в разработке различных отделов (сотрудников), 1 Спецотделы (или учетный аппарат соответствующего органа) обязаны немедленно поставить об этом в известность начальников соответствующих отделов.
Последние, получив такое сообщение, обязаны в срок не более 24-х часов, договориться о том, в чьих руках будет сосредоточена разработка данного лица и объединить материал разработки, оформив это соответствующим образом через учетный аппарат.
В исключительных случаях, при невозможности объединить разработку в одних руках, таковая с разрешения: в центре – зам. Наркома, на местах – нач. УНКВД, ДТО, ОО округа – может продолжаться параллельно, при чем соответствующие отделы (сотрудники) обязаны обмениваться копиями, поступающих в процессе агентурной разработки, материалов и согласовывать все важнейшие агентурно-оперативные мероприятия в отношении этих лиц.
О параллельных разработках 1-е Спецотделы (учетный аппарат соответствующих органов НКВД) – обязаны периодически докладывать руководству органа НКВД, вплоть до ликвидации разработки.
§ 50.
При аресте лиц, проходящих по агентурному делу, делу-формуляру и литерному делу, учетные карточки на этих лиц изымаются из общесправочной картотеки, а номер агентурного дела (дела-формуляр, литерного дела) – проставляется на вновь поступившую в общесправочную картотеку учетную карточку арестованного.
Одновременно производится отметка об аресте на соответствующей карточке дела, находящейся в оперативной картотеке учета антисоветских элементов.
Карточки-дела перекладываются в соответствующее подразделение картотеки и после составления статистической отчетности используются для контроля за сдачей агентурных материалов в архив, после чего уничтожаются.
Если арест был произведен не тем органом или отделом, в производстве которого было агентурное дело (дело-формуляр, литерное дело), – учетный аппарат обязан просигнализировать об этом заинтересованному отделу.
СПРАВОЧНАЯ РАБОТА
§ 51.
Выдача справок по картотекам централизованного учета о лицах, проходящих по агентурным делам, делам-формулярам и литерным делам производится только органам государственной безопасности, на основании требований, подписанных начальниками или заместителями и помощниками начальников отделов НКВД, УНКВД, начальниками городских, районных отделов (отделений) и соответствующих Особых транспортных, пограничных органов НКВД.
§ 52.
При выдаче справок о лицах, проходящих по действующим агентурным делам, делам-формулярам и литерным делам 1 Спец отдела (учетные отделения Особых отделов, ДТО и 3 отделов ИТЛ и ИТК) ограничиваются указанием номера дела, по которому проходит проверяемое лицо и отдела, в котором это дело находится.
Одновременно должно быть послано сообщение начальнику соответствующего отдела о выдаче справки (форма сообщения прилагается) (см. приложение № 22).
§ 53.
Оперативные картотеки централизованного учета антисоветских элементов, как правило, должны храниться в железных шкафах.
Доступ к картотекам разрешается только тем сотрудникам, которым поручено ведение учета.
§54.
Пересылка постановлений о заведении дел, справок, требований на выдачу справок и самих дел, внутри одного и того же органа, через канцелярию запрещается.
Все эти документы должны сдаваться в учетные аппараты непосредственно оперативными работниками; там же лично получать зарегистрированные дела, справки и т.д.
Пересылка указанных дел и документов из одного органа в другой производится только через фельдсвязь серией «К».
ОПЕРАТИВНО-СТАТИСТИЧЕСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ
§55.
Статистическая отчетность по оперативному учету антисоветских элементов составляется только в отношении лиц, активно разрабатываемых по агентурным делам и делам-формулярам.
Лица, проходящие по связям и по литерным делам, в статистическую отчетность не включаются.
§ 56.
Отчетность составляется по прилагаемой форме (см. приложение № 23) на основании карточек дел централизованного учета агентурных дел и дел-формуляров, следующими органами:
а) 1 Спецотделами НКВД, УНКВД за все подчиненные им городские, районные, пограничные органы НКВД;
б) особыми отделами военных округов, флотов и армий – за все подчиненные им Особые отделы и отделения при воинских частях;
в) ДТО НКВД – за все подчиненные им ОДТО;
г) 3 отделами лагерей и ИТК – по делам последних.
Окружные, городские и районные отделы (отделения) ОДТО, Особые отделы и отделения при воинских частях и погранотряды статистическую отчетность, по прилагаемым формам, не составляют, так как все агентурные дела и дела-формуляры указанных органов должны состоять на централизованном учете соответствующих вышестоящих органов НКВД.
§ 57.
Перед составлением статистической отчетности все карточки в оперативной картотеке должны быть тщательно выверены с тем, чтобы в отчетность попали карточки на все имеющиеся в разработке агентурные дела и дела-формуляры.
Статистическая отчетность должна составляться квалифицированными сотрудниками.
Начальники 1 Спецотделов (учетных отделений и групп, Особых отделов, ДТО, 3 отделов лагерей и ИТК) должны принимать непосредственное участие в составлении статистической отчетности.
3 отделы ИТЛ и ИТК в отчетность включают только тех лиц, из числа разрабатываемых ими по делам-формулярам и агентурным делам, которые не находятся в заключении.
Отчетность представляется в сроки, предусмотренные прилагаемым графиком, в следующие адреса:
а) 1 Спецотделами УНКВД областей, входящих в состав союзных республик и краев – в 1 Спецотделы НКВД республик и УНКВД краев, которым они подчинены, для обобщения и представления в 1 Спецотдел НКВД СССР;
б) 1 Спецотделами НКВД республик и УНКВД краев и областей, Особыми отделами военных округов, флотов и армий и ДТО НКВД – непосредственно в 1 Спецотдел НКВД СССР;
в) 3 отделами лагерей и НТК – в 3 отдел ГУЛАГа НКВД, для обобщения и представления в 1 Спецотдел НКВД СССР.
Статистические таблицы должны быть подписаны по принадлежности Наркомами внутренних дел республик, начальниками управлений НКВД краев и областей, начальниками ДТО, Особых отделов, 3 отделов ИТЛ и ИТК.
Статистическая отчетность направляется в адрес 1 Спецотдела НКВД СССР через фельдсвязь, серией «К», с надписью «вручить немедленно».
§ 59.
При составлении статистической отчетности по оперативному учету агентурных дел и дел-формуляров, работники 1 Спец отделов и учетных отделений Особых отделов, ДТО, 3 отделов лагерей и ИТК – руководствуются наставлением по заполнению статистических форм, которое издается отдельно 1 Спецотделом НКВД СССР.
НАБЛЮДАТЕЛЬНОЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО
§ 60.
Для осуществления контроля за работой местных органов НКВД и для систематизации материалов руководящего и отчетного характера (копии директивных указаний, докладные записки, информационные письма, спецсообщения и т.д.) оперативные отделы НКВД СССР, НКВД республик; УНКВД краев, и областей, Дорожно-транспортные отделы НКВД и Особые отделы военных округов, флотов и армий, – ведут наблюдательные дела.
Наблюдательные дела разбиваются на два вида:
1) наблюдательные литерные дела (см. приложение № 26);
2) наблюдательные агентурные дела (см. приложение № 27).
§ 61.
Наблюдательные литерные дела заводятся на наиболее крупные государственного значения объекты, руководство по обслуживанию которых осуществляется либо из НКВД СССР, либо из республиканских, краевых, областных центров.
Наблюдательные агентурные дела заводятся в НКВД СССР на агентурные дела НКВД (УНКВД), ДТО и ОО, по которым разрабатываются крупные разветвленные к.-р. организации, группы; в республиканских, краевых и областных центрах наблюдательные агентурные дела заводятся на крупные агентурные дела подчиненных горрайорганов НКВД.
§ 62.
Наблюдательные дела в 1 Спецотделах не регистрируются и проходящие по ним лица на оперативный учет не берутся (т.к. они должны быть все учтены по основным делам).
Наблюдательное агентурное дело считается законченным с окончанием следствия, возникшего из агентурной разработки, за которой велось наблюдение.
Законченные наблюдательные литерные и агентурные дела хранятся в архивах 1 Спецотделов в фонде общего делопроизводства.
Примечание: в тех случаях, когда в архиве хранится агентурное дело, за которым велось наблюдение, наблюдательное дело приобщается к агентурному.
Приложение: перечень окрасок учета, график представления оперативно-статистической отчетности и 27 форм.
Начальник 1 Спецотдела НКВД СССР
Капитан государственной безопасности ПЕТРОВ
ПЕРЕЧЕНЬ ОКРАСОК УЧЕТА
Раздел I – члены антисоветских политических партий, организаций и групп:
а) троцкисты;
б) правые;
в) эсеры (всех оттенков);
г) меньшевики;
д) анархисты и т.д.
Раздел II – члены антисоветских национал-шовинистических партий, организаций и групп:
а) украинские;
б) белорусские;
в) грузинские;
г) дашнаки;
д) мусаватисты;
е) мили-фирка;
ж) Алаш-Орда;
з) Иттихат-Ислам (всех оттенков);
и) сионисты (всех оттенков) и т.д.
Раздел III. – русские белогвардейско-фашистские националистические к.-р. элементы:
Раздел IV. – террористы.
Раздел V – изменники родины.
Раздел VI – шпионы и диверсанты:
а) германские;
б) японские;
в) польские;
г) английские и т.д.
Раздел VIII – церковники.
Раздел IX – сектанты:
а) баптисты;
б) евангелисты;
в) красно-драконовцы;
г) хлысты и т.д.
Раздел X – мистики:
а) масоны;
б) теософы и т.д.
Раздел XI – повстанцы:
а) участники восстаний и мятежей;
б) участники повстанческих к.-р. организаций и групп.
Раздел XII – участники массовых антисоветских выступлений:
а) участники забастовок и волынок;
б) участники антиколхозных выступлений;
в) участники коллективных выступлений в армии и т.д.
Раздел XIII – провокаторы:
а) в зарубежных компартиях;
б) среди секретных сотрудников в НКВД (двойники, изменники, дезинформаторы и т.п.);
в) царской охранки.
Раздел XIV – вредители:
а) в промышленности;
б) в сельском хозяйстве и т.д. (по отраслям).
Раздел XV – саботажники:
а) в государств. учреждениях;
б) в армии;
в) в промышленности;
г) в сельском хозяйстве.
Раздел XVI – разный антисоветский элемент:
а) носители террористич. настроений;
б) пораженцы;
в) распространители провокационных слухов;
г) клеветники;
д) «бывшие люди» и т.д.
ГДА СБУ. Ф. 9. № 84-СП. Л. 142 – 158.
_________________
Tautos jėga ne jos narių vienodume, o vienybėje siekiant pagrindinio tikslo - Tautos klestėjimo.
|
|
Prisijungti
Registruotis
DUK
Ieškoti
Dalyvių sąrašas
